Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»

Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе проведения мероприятий по гражданской защите населения и территории Республики Казахстан и направлен на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказании медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечение пожарной безопасности, безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, а также определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования Гражданской обороны Республики Казахстан, формирование, хранение и использование государственного материального резерва Республики Казахстан, организацию и деятельность аварийно- спасательных служб и формирований.
Правовое регулирование в области охраны труда, экологической безопасности, безопасности при использовании космического пространства, уничтожения химического и  ядерного оружия, использовании и  утилизации боеприпасов, безопасности движения по автомобильным и железным дорогам, безопасности движения морского и речного транспорта, безопасности объектов энергии  и  энергосбережения, безопасности  полетов  воздушного  транспорта осуществляется специальным законодательством Республики Казахстан.
 
 
 
Раздел 1. Общие положения
 
 
Глава 1. Основные положения
 
 
Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
 
 
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) авария - разрушение зданий, сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
2) аварийно-спасательные и другие неотложные работы - действия по поиску и спасению людей, материальных и культурных ценностей, оказанию экстренной  медицинской  и   психологической  помощи  населению, находящемуся в зоне чрезвычайных ситуаций, защите природной среды в зонах чрезвычайных ситуаций и при ведении военных действий, локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;
3) аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аттестованной аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных и других неотложных

 

 
 
работ,  основу,  которой  составляют  подразделения  спасателей,  прошедшие специальную подготовку;
4) аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно- спасательные формирования;
5) объект с массовым пребыванием людей - здания, сооружения и помещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно- просветительских и зрелищных организаций, культовых учреждений, развлекательных заведений, вокзалов всех видов транспорта, рассчитанные на одновременное пребывание ста и более человек, а также здания и сооружения организаций   здравоохранения,   образования,   гостиниц,   рассчитанные   на
одновременное пребывание двадцати пяти и более человек;
6) неснижаемый запас - постоянно поддерживаемый объем запаса материальных ценностей государственного резерва, определяемый Правительством Республики Казахстан;
7) гражданская защита – общегосударственный комплекс мероприятий, проводимых в мирное и военное время, направленных на обеспечение защиты населения, объектов и территории, оказание медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайных ситуаций, включающий в  себя  мероприятия гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, формирования хранения и использования государственного материального резерва;
8) специальные мероприятия гражданской защиты - заблаговременные и оперативные действия по инженерному, радиационному, химическому, медицинскому, противопожарному, транспортному, материальному, техническому, гидрометеорологическому и другому обеспечению, направленные на защиту населения и территории страны от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;
9)  органы  управления  гражданской защиты  -  центральные и  местные исполнительные органы Республики Казахстан, организации, осуществляющие руководство и обеспечивающие выполнение комплекса мероприятий по защите населения, объектов и  территории страны от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в мирное и военное время;
10)   государственная   система   гражданской   защиты   –   совокупность органов управления, сил и средств, предназначенная для реализации комплекса мероприятий   по   защите   населения,   объектов   и   территории   страны   от

 

 
 
опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в мирное и военное время;
11) силы гражданской защиты - воинские части гражданской обороны, аварийно-спасательные службы и формирования, в том числе военизированные горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные, водно-спасательные, оперативно-спасательные,  подразделения  государственной  и негосударственной противопожарной  службы,  служба  медицины  катастроф, формирования гражданской обороны, авиация уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, службы наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования;
12) авиация уполномоченного органа в сфере гражданской защиты - воздушно-транспортные средства, используемые для решения задач гражданской защиты;
13)   средства   гражданской   защиты   –   это   материально-техническое
имущество применяемое для защиты населения и оснащения сил гражданской защиты;
14)   службы   гражданской   защиты   -   республиканские,   областные, районные, городские системы органов управления и сил гражданской защиты, предназначенные для выполнения специальных мероприятий гражданской защиты;
15) уполномоченный орган в сфере гражданской защиты (далее – уполномоченный  орган)  -  государственный  орган,  осуществляющий реализацию государственной политики, государственное регулирование и контроль в сфере гражданской защиты;
16) территориальные подразделения уполномоченного органа - государственное учреждение, созданное на  определенной административной территории, выполняющее государственное регулирование и контроль в сфере
гражданской  защиты  в  пределах  полномочий,  делегированных уполномоченным органом;
17) сотрудник уполномоченного органа (далее – сотрудник органов гражданской защиты)  –  военнослужащие управления и  частей  гражданской обороны, сотрудники и иные работники органов государственной противопожарной службы, спасатели, а также иные категории служащих;
18)  гражданская  оборона  -  составная  часть  государственной системы гражданской защиты, предназначенная для реализации комплекса мероприятий по защите населения и территории страны от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
19) воинские части гражданской обороны - государственные учреждения, являющиеся  организационно-самостоятельной единицей  Вооруженных  Сил, других   войск   и   воинских   формирований,   предназначенные   для   защиты
населения  и  территории  страны  от  опасностей,  возникающих  при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

 

 
 
20) аккредитация –  официальное признание уполномоченным органом правомочий юридического лица выполнять работы по проведению независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;
21) аттестат аккредитации – документ, выдаваемый уполномоченным органом, удостоверяющий право юридического лица выполнять работы по проведению независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;
22) служба медицины катастроф - совокупность сил и средств, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем оказания медицинской  и  психологической помощи  населению,  находящемуся  в  зоне чрезвычайной ситуации, сохранения, восстановления и реабилитации здоровья участников ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в зоне чрезвычайных ситуаций;
23)  районная  система  оповещения  -  система  оповещения, предназначенная для доведения информации и сигналов оповещения до: руководящего состава гражданской защиты и звена территориальной подсистемы государственной системы гражданской защиты, созданного на областном уровне; территориальных и подведомственных подразделений уполномоченного органа в районе; специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской защиты на территории района, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты; населения, проживающего на территории соответствующего района;
24) профессиональная военизированная аварийно-спасательная служба -
служба,    предназначенная    для    круглосуточного    обслуживания    опасных производственных объектов, действующая и руководствующаяся принципами
единоначалия  и  выполняющая  аварийно-спасательные  работы  в  условиях
повышенной   опасности,   с   допустимым   риском   для   здоровья   и   жизни спасателей;
25) сигнал оповещения «Внимание всем!» - единый сигнал оповещения населения, который передается сиренами и другими сигнальными средствами в звуковом и речевом формате. По этому сигналу население обязано включить телевизоры, радио и другие средства приема информации, внимательно прослушать передаваемую информацию и выполнить требования по порядку действий и правилам поведения;
26) пункты управления – специально оборудованные и оснащенные техническими средствами, элементами жизнеобеспечения сооружения или транспортные средства государственных органов;
27) разбронирование – выпуск материальных ценностей из государственного резерва без последующей закладки либо в целях утилизации (уничтожения),  с  последующей  закладкой  для  оказания  помощи  беженцам,

 

 
 
гуманитарной помощи, регулирующего воздействия на рынок и принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) единая дежурно-диспетчерская служба – 112 – формируемая уполномоченным органом,  включающей в  себя  организационно-техническое объединение сил, программных и аппаратных средств телекоммуникационного оборудования и транспортных сред, обеспечивающих координацию действий всех экстренных оперативных служб, размешенных на территории административной единицы;
29) добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе в деятельности по предупреждению и (или) тушению пожаров, зарегистрированный в реестре добровольных пожарных;
30) оперативно-спасательные отряды - республиканские, региональные,
областные, городские, районные формирования, предназначенные для ведения аварийно-спасательных работ;
31) оперативный резерв – запасы техники и материальных ценностей, в
том числе лекарственных средств, изделий медицинского назначения, в определенной номенклатуре и объеме, созданные заблаговременно и предназначенных для экстренного и первоочередного жизнеобеспечения, оказания экстренной медицинской помощи населению в зоне возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечения сил гражданской защиты;
32) мобилизационный резерв - запас материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющейся составной частью государственного резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время, оказания помощи беженцам и гуманитарной помощи, принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в мирное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства специальных формирований;
33) инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение законодательства Республики Казахстан;
34) опасный производственный фактор - физическое явление, возникающее при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах, причиняющее вред физическим и юридическим лицам;
35) селитебная территория - часть территории населенного пункта, которая предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и  сооружений, а  также  отдельных коммунальных и  промышленных
объектов;

 

 
 
36) спасатель – физическое лицо, прошедший специальную подготовку и аттестацию (переаттестацию) на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
37)      гражданско-правовая      ответственность      владельца      объекта,
деятельность которого связана с опасностью причинения вреда третьим лицам,
- установленная гражданским законодательством Республики Казахстан обязанность физических и (или) юридических лиц возместить вред, причиненный жизни, здоровью и (или) имуществу третьих лиц в результате аварии на объекте, деятельность которого связана с опасностью причинения вреда третьим лицам;
38) материальные ценности - товары, необходимые для обеспечения поставленных перед уполномоченным органом задач, номенклатура (перечень и объемы) которых определяется Правительством Республики Казахстан;
39)   закладка  материальных  ценностей  в   государственный  резерв   -
принятие материальных ценностей для хранения в государственном резерве;
40) выпуск материальных ценностей из государственного резерва - изъятие материальных ценностей из государственного резерва в порядке освежения, заимствования, разбронирования;
41) поставка материальных ценностей в государственный резерв - закупка и (или) отгрузка (доставка) материальных ценностей в пункты хранения материальных ценностей государственного резерва;
42) перемещение материальных ценностей - транспортировка материальных ценностей из одного пункта хранения материальных ценностей государственного резерва в другой пункт, включая погрузку и разгрузку материальных ценностей;
43) негосударственная противопожарная служба - деятельность физических или юридических лиц по предупреждению и тушению пожаров,
обеспечению пожарной безопасности и проведению первоочередных аварийно- спасательных работ, связанных с пожарами в организациях, объектах и населенных пунктах;
44) государственный инспектор –  должностное лицо, осуществляющее государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;
45) государственный материальный резерв (далее - государственный резерв) - запас материальных ценностей, предназначенный для мобилизационных нужд, принятия первоочередных мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания помощи беженцам и гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок;
46) государственная противопожарная служба – совокупность созданных
в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, органов управления,  сил  и  средств  органов  государственной  противопожарной  в

 

 
 
областях, городе республиканского значения, столице, городах областного значения, районах;
47) освежение государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва до истечения установленных сроков их хранения при одновременной или с разрывом во времени закладке ценностей в государственный резерв равного количества и аналогичного качества материальных ценностей;
48) подведомственная организация системы государственного резерва – юридическое лицо, осуществляющее формирование и хранение материальных ценностей государственного материального резерва;
49) заимствование материальных ценностей из государственного резерва
- выпуск материальных ценностей из государственного резерва на определенных условиях с последующим возвратом в государственный резерв равного количества и качества аналогичных материальных ценностей;
50) пункты хранения материальных ценностей государственного резерва - юридические лица, осуществляющие на договорной основе хранение материальных ценностей государственного резерва  и  оказание  услуг, связанных с хранением;
51) областная система оповещения – система оповещения, предназначенная для доведения информации и сигналов до руководящего состава местных исполнительных органов и руководящего состава гражданской защиты территориальной подсистемы государственной системы гражданской защиты области; территориального и подведомственных подразделений уполномоченного органа в области (городе); единых дежурно-диспетчерских служб местных исполнительных органов; дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты; населения, проживающего на территории соответствующей области;
52) объект - имущество физических или юридических лиц, государственное имущество, в  том  числе  здания,  сооружения, строения, технологические установки, оборудование, агрегаты и иное имущество, к которому установлены или должны быть установлены требования в сфере гражданской защиты;
53)   локальная   система   оповещения   -   комплекс   программных   и аппаратных средств,  телекоммуникационного оборудования и  транспортных сред в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечивающий автоматизированную передачу сигналов оповещения на объекте и прилегающей территории с населенными пунктами или отдельными поселениями, подверженными влиянию последствий аварий данного объекта;
54) оперирование - поставка, хранение и выпуск материальных ценностей
государственного резерва;

 

 
 
55) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее вред жизни и здоровью, материальный ущерб физическим и юридическим лицам, интересам общества и государства;
56) добровольные противопожарные формирования - общественные объединения, создаваемые для осуществления мероприятий по профилактике и тушению степных пожаров, а также пожаров в организациях, населенных пунктах;
57) гарнизон противопожарной службы – составляют подразделения государственных учреждений пожаротушения, негосударственные противопожарные службы, органы управления, учебные учреждения уполномоченного органа, добровольные противопожарные формирования;
58) государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты - деятельность уполномоченного органа в пределах его компетенции, направленная  на  обеспечение  соблюдения  физическими  и  юридическими
лицами    требований    законов    Республики    Казахстан    и    постановлений
Правительства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;
59) меры пожарной безопасности - действия по выполнению требований пожарной безопасности;
60) нарушение требований пожарной и промышленной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение технических регламентов, стандартов, норм, правил и инструкций по обеспечению пожарной и промышленной безопасности;
61) независимая оценка рисков в области пожарной безопасности - предпринимательская деятельность по установлению соответствия или несоответствия объектов требованиям пожарной безопасности;
62) первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с ликвидацией последствии чрезвычайных ситуаций – действия по спасению и
эвакуации   людей,   имущества   и   оказанию   первой   доврачебной   помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях;
63) пожарная безопасность - состояние защищенности людей, имущества,
общества и государства от пожаров;
64) пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно- техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин  и  базы  данных,  а  также  иные  средства предупреждения и  тушения пожаров;
65) промышленная безопасность - состояние защищенности физических и юридических   лиц   от   вредного   воздействия   опасных   производственных
факторов;
66) противопожарный режим - установленные правила поведения граждан,     порядок     организации     производственной     и     хозяйственной

 

 
 
деятельности, условия содержания сооружений, зданий, помещений (территорий), производственного и специального оборудования, обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
67) пожарный пост – противопожарное формирование, оснащенное пожарной техникой и оборудованием, с численностью боевого расчета, обеспечивающей тактические возможности имеющейся техники по подаче требуемого расхода воды для целей пожаротушения;
68)  система  независимой  оценки  рисков  в  области  пожарной безопасности – совокупность участников независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур,  в  рамках  которых  организуется  и  осуществляется  независимая оценка рисков;
69)    требования    пожарной    безопасности    -    специальные    условия
социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Республики Казахстан;
70) республиканская система оповещения – система оповещения, предназначенная для доведения информации и сигналов до руководящего состава центральных исполнительных органов, местных исполнительных органов и территориальных подразделений уполномоченного органа;
71) нормативы хранения - технические нормативы и требования по содержанию и условиям хранения материальных ценностей государственного резерва;
72) экспертная организация – организация, аккредитованная, в установленном порядке на осуществление деятельности по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности;
73) водно-спасательная служба – органы управления, силы и средства,
предназначенные для предупреждения чрезвычайных ситуаций на акваториях,
организации и проведения водно-спасательных, подводно-технических работ;
74) чрезвычайные ситуации природного характера - чрезвычайные ситуации, сложившиеся в результате природных явлений (геофизического, геологического, метеорологического, агрометеорологического, гидрогеологического опасного явления), природными пожарами, эпидемиями, эпизоотиями, энзоотиями,  панзоотиями, поражениями сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями;
75) размещение заказа - выбор поставщиков и потребителей для поставки и выпуска материальных ценностей государственного резерва за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
76)  чрезвычайные  ситуации  техногенного  характера  -  чрезвычайные
ситуации, вызванные вредным воздействием опасных производственных факторов,   транспортными   и   другими   авариями,   пожарами   (взрывами), авариями  с   выбросами  (угрозой  выброса)  сильнодействующих  ядовитых,

 

 
 
радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях;
77) технический руководитель – специалист, осуществляющий руководство технологическим процессом организации;
78) технические устройства – машины, оборудование и другие конструкции, имеющие самостоятельное значение (приборы учета, задвижки, краны и прочее);
79)  чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, природного явления, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, объектам, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения;
80) классификация чрезвычайных ситуаций – выделение наиболее общих,
существенных свойств и признаков чрезвычайных ситуаций, взятых за основу;
81) жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами гражданской защиты мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни  и  поддержания здоровья людей  в  зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для  условий чрезвычайных ситуаций, в  установленном порядке Правительством;
82) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций – проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, оказанию медицинской и психологической  помощи  населению,  находящемуся  в  зоне  чрезвычайных
ситуаций, снижение размеров материальных потерь, локализация зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
83) неотложные работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - деятельность по всестороннему обеспечению аварийно- спасательных  работ,  оказанию  населению,  находящемуся  в  зоне  в чрезвычайной ситуации медицинской и других видов помощи, созданию условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей;
84) предупреждение чрезвычайных ситуаций -  комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров материальных потерь в случае их возникновения;
85) руководитель ликвидации последствий чрезвычайной ситуации - главное  распорядительное и  ответственное лицо,  руководящее работами  по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначенное центральным или местным

 

 
 
исполнительным органом, территориальным подразделением уполномоченного органа, к полномочиям которого отнесена ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
86) объект жизнеобеспечения - организации здравоохранения, телекоммуникаций, связи, газо-, энерго-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, прекращение (приостановка) эксплуатации которых влечет за собой нарушение деятельности социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов и территорий;
87) служба экстренной медицинской и психологической помощи уполномоченного органа - профессиональная медицинская аварийно- спасательная служба, предназначенная для проведения неотложных работ по оказанию медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, сохранения, восстановления и реабилитации здоровья    участников    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,    а    также
выполняющая функции по координации взаимодействия уполномоченного органа  с  государственными  органами  и  организациями  здравоохранения  в сфере медицины катастроф;
88) система оповещения гражданской защиты - организационно- техническое объединение средств связи и оповещения, телекоммуникационных сетей,  обеспечивающих доведение  информации  и  сигналов  оповещения  до органов государственного управления и населения;
89)   система   оповещения   –   совокупность   программно-технических средств, обеспечивающих информирование органов государственного управления и населения об угрозе жизни и здоровью людей, порядке действий в сложившейся обстановке;
90) эвакуационные органы - эвакуационные и эвакоприемные комиссии,
создаваемые    центральными    и    местными    исполнительными    органами,
организациями для осуществления эвакуации населения, материальных ценностей в безопасную зону, организации их размещения, производственной деятельности и жизнеобеспечения.
 
 
 
Статья 2. Законодательство о гражданской защите
 
 
1. Законодательство Республики Казахстан о гражданской защите основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством    Республики    Казахстан    о    гражданской    защите,    то
применяются правила международного договора.

 

 
 
Глава 2. Государственная система гражданской защиты
 
 
Статья 3. Основные задачи и принципы гражданской защиты
 
 
1. Основными задачами гражданской защиты являются:
1) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) защита населения и объектов;
3) спасение и эвакуация людей при возникновении чрезвычайных ситуаций путем проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) создание сил гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности к действиям при чрезвычайных ситуациях;
5)   подготовка   персонала   центральных   и   местных   исполнительных
органов, организаций и обучение населения;
6) проведение комплекса мероприятий по ликвидации, снижению поражающего воздействия опасных факторов техногенного и природного характера, современных средств поражения;
7) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных  сооружений,  запасов  средств  индивидуальной защиты  и  другого имущества гражданской обороны;
8) оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;
9) защита продовольствия, водоисточников (местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей), пищевого сырья, фуража, животных и растений от    радиоактивного,    химического,   бактериологического   (биологического)
заражения, эпизоотий и эпифитотий;
10) обеспечение промышленной и пожарной безопасности;
11)  организация,  развитие  и  поддержание  в  постоянной  готовности систем оповещения и связи;
12) мониторинг, разработка и реализация мероприятий по снижению или ликвидации поражающего воздействия опасных факторов.
2. Основными принципами гражданской защиты являются:
1) организация по территориально-отраслевому принципу;
2) обязательная подготовка органов управления и сил к действиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по гражданской обороне с учетом развития современных средств поражения, обучение населения действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;
3) гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принятых мерах по их предупреждению и ликвидации;

 

 
 
4) обязательность проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и применения современных средств поражения, в том числе тушения пожаров, оказания экстренной медицинской и психологической помощи пострадавшим;
5) оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
6) постоянная готовность сил и средств гражданской защиты к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
 
 
 
Статья 4. Государственная система гражданской защиты
 
 
1. Государственная система гражданской защиты состоит из территориальных и функциональных подсистем.
Территориальные  подсистемы  создаются  на  областном,  городском  и
районом уровнях для выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Функциональные  подсистемы  создаются  центральными исполнительными органами для организации работы по выполнению мероприятий гражданской защиты в области их государственного регулирования и контроля.
2.  Государственная  система  гражданской  защиты  имеет  три  уровня:
республиканский, территориальный и объектовый. Каждый уровень включает:
координирующие органы - комиссии по чрезвычайным ситуациям; органы управления государственной системы гражданской защиты, органы  повседневного  управления  -  пункты  управления,  оперативно-
дежурные службы;
силы и средства;
системы связи, оповещения и информационного обеспечения;
резервы финансовых и материальных ресурсов.
3. Руководство государственной системой гражданской защиты осуществляют:
1) на республиканском (государственном) уровне:
Правительство Республики Казахстан;
уполномоченный орган в области гражданской защиты;
центральные исполнительные органы Республики Казахстан;
2) на территориальном уровне:
местные исполнительные органы;
территориальные подразделения уполномоченного органа;

 

 
 
3) на объектовом уровне:
руководители организаций.
4. Государственное управление в системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению актуальных проблем и задач защиты населения, объектов и территории, снижению рисков и ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий осуществляется путем задействования всех уровней и ветвей государственной власти.
Устанавливаются следующие режимы функционирования системы гражданской защиты в мирное время:
1) режим повседневной деятельности - порядок функционирования государственной системы гражданской защиты, ее территориальных и функциональных подсистем при нормальной производственно-промышленной деятельности, а также радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрометеорологической, эпидемиологической, эпизоотической,
эпифитотической безопасности на подведомственной территории.
В режиме повседневной деятельности органами управления гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
планирование действий органов управления и сил гражданской защиты,
организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области гражданской защиты;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы и контроля в сфере гражданской защиты;
2) режим повышенной готовности - порядок функционирования государственной системы гражданской защиты, её отдельных подсистем, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
В  режиме  повышенной готовности органами  управления  гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей
и должностных лиц органов управления и сил системы гражданской защиты в пунктах управления;

 

 
 
сбор, обработка и передача органам управления и силам гражданской защиты данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование органов государственной власти и населения о способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях;
восполнение необходимых резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
3) режим чрезвычайной ситуации - порядок функционирования государственной системы гражданской защиты, вводимый при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
В  режиме  чрезвычайной  ситуации  органами  управления  гражданской
защиты проводятся следующие мероприятия:
прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей центральных и местных исполнительных органов, организаций, а также населения о возникновении чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств гражданской защиты, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке Вооруженных Сил Республики Казахстан, органов внутренних дел, общественных организаций и
населения к ликвидации последствий возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия центральных и  местных  исполнительных органов,  организаций  по  вопросам  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
 
 
 
Статья 5. Система оповещения гражданской защиты
 
 
1. Системы оповещения создаются:
1) на республиканском уровне – республиканская система оповещения
(на территории Республики Казахстан);

 

 
 
2) на территориальном уровне - областная система оповещения (на территории области или городов республиканского значения Республики Казахстан);
3) на местном уровне - районная система оповещения (на территории района области, города, мест с массовыми пребываниями людей);
4) на объектовом уровне - локальная система оповещения.
2. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
3. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых государственными органами, местными исполнительными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в пределах своих полномочий и обязанностей на соответствующих территориях (объектах) по подготовке и ведению гражданской защиты, предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления и населения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1)      Основной задачей республиканской системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:
центральных исполнительных органов Республики Казахстан; местных исполнительных органов Республики Казахстан; территориальных       подразделении      уполномоченного      органа       –
департаментов  по  чрезвычайным  ситуациям  областей  и  городов  (далее  –
территориальное подразделение уполномоченного органа).
За поддержание в постоянной готовности республиканской системы оповещения отвечает уполномоченный орган;
2) Основной задачей областной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской защиты и территориальной подсистемы  государственной  системы  гражданской  защиты  области Республики Казахстан;
управлений по чрезвычайным ситуациям городов и районов;
органов,  специально  уполномоченных  на  решение  задач  в  области защиты   населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   и   (или) гражданской защиты при органах местного самоуправления;
дежурно-диспетчерских служб местных исполнительных органов;
специально подготовленных сил и средств государственной системы гражданской  защиты,  предназначенных  и  выделяемых  (привлекаемых)  для
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   сил   и   средств
гражданской защиты на территории области;

 

 
 
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и объектов с массовыми пребываниями людей;
населения,  проживающего на  территории областного  центра,  городов,
районных центров соответствующей области Республики Казахстан.
За поддержание в постоянной готовности областной системы оповещения отвечает территориальное подразделение уполномоченного органа;
3)  Основной  задачей  районной  системы  оповещения  является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава звена территориальной подсистемы государственной системы гражданской защиты, местных исполнительных органов;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской защиты на территории района;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные  производственные объекты  и  объектов с  массовыми пребываниями людей;
населения, проживающего на территории соответствующего района.
За поддержание в постоянной готовности районной системы оповещения отвечают руководители местных исполнительных органов;
4) Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской защиты организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена государственной системы гражданской защиты;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
руководителей      и      дежурно-диспетчерских     служб      организаций,
расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения и граждан, находящихся на объекте с массовыми пребываниями людей.
За поддержание в постоянной готовности локальной системы оповещения отвечают руководители местных исполнительных органов.
5. Основной способ оповещения органов государственного управления и населения - передача информации и сигналов оповещения по телекоммуникационным сетям операторов связи, телерадиовещания и ведомственных объектовых сетей связи и оповещения.
6. Распоряжение на задействование систем оповещения отдаются:
республиканской  системы  оповещения  –  руководителем уполномоченного органа;

 

 
 
областной системы оповещения – председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям области, городов республиканского значения;
районной    системы    оповещения    -    председателем    комиссии    по чрезвычайным ситуациям соответствующего местного исполнительного органа; локальной    системы    оповещения    -    руководителем    организации,
эксплуатирующей объект;
7.  Органы  управления  государственной системы  гражданской  защиты получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской защиты в установленном порядке.
 
 
 
Статья 6. Единая дежурно-диспетчерская служба - 112
 
 
1. В целях обеспечения личной и общественной безопасности, сохранности имущества граждан, противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма, а также гармонизации способа вызова экстренных  оперативных  служб  устанавливается  единый  номер  «112»  для вызова экстренных оперативных служб на территории Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган является координатором работ, проводимых органами государственного управления и местными исполнительными органами Республики Казахстан по созданию, развитию и эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112».
3.       К основным задачам единой дежурно-диспетчерской службы - 112
относятся:
1) прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях (включая пожары), несущих информацию об угрозе или факте
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проверка достоверности и анализ поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерской службы, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
3) обработка и анализ данных о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих (подчиненных) дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, их оповещения о переводе в высшие степени готовности;
4) оперативное управление силами и средствами постоянной готовности,
постановка   и   доведение   до   них   задач   по   локализации   и   ликвидации последствий пожаров,  аварий,  стихийных бедствий  и  других  чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера,   принятие   необходимых

 

 
 
экстренных   мер   и   решений   (в   пределах   установленных  вышестоящими органами полномочий);
5)  сбор  от  взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб,  систем мониторинга окружающей среды (автоматизированных систем контроля аварий и  интегрированных автоматизированных систем  безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения), систем автоматической   пожарной   и   пожарно-охранной   сигнализации   и   др.)   и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6)  готовность  применения  системы  оповещения  гражданской  защиты,
проведение плановых технических проверок;
7) единая дежурно-диспетчерская служба - 112 функционирует круглосуточно, имеет соответствующие полномочия и после получения данных
об   угрозе   или   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера немедленно приступает к экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации;
8) оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы -112 имеет право самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством района и города, районных и городских служб, несет ответственность за своевременность принятия необходимых мер по  защите  и  спасению людей, материальных и культурных ценностей.
 
 
 
Статья 7. Порядок привлечения сил гражданской защиты
 
 
1. Использование сил гражданской защиты осуществляется по решению Правительства Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, организаций.
2. Силы гражданской защиты должны быть укомплектованы техникой, оборудованием и готовыми к автономному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в течение 14 суток.
 
 
 
Статья 8. Комиссии по чрезвычайным ситуациям
 
 
1. Комиссии по чрезвычайным ситуациям является консультативно- совещательными органами и создаются в целях выработки предложений по формированию и  проведению  единой  государственной политики  в  области гражданской защиты.

 

 
 
Комиссии создаются на республиканском, территориальным уровнях государственной системы гражданской защиты.
На республиканском уровне решением Правительства Республики Казахстан создается межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
На территориальном уровне структура и состав комиссий по чрезвычайным ситуациям областей, городов, районов, а также положения о них определяются решениями соответствующих местных исполнительных органов.
2. Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии с министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Республики Казахстан, а также общественными объединениями.
3. Основными задачами Комиссий является:
1) определение основных направлений совершенствования и дальнейшего развития гражданской защиты;
2)   выработка   предложений   по   формированию   системы   правовых,
экономических, организационно-технических и  иных  мер,  направленных на обеспечение безопасности, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
3) проведение единой технической политики в области создания и развития сил и средств гражданской защиты;
4) организации разработки проектов государственных целевых и научно- технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и координации работ по выполнению этих программ;
5) координации деятельности министерств, иных центральных и местных
исполнительных органов по  вопросам социально-экономической и  правовой защиты, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Комиссии имеют право:
1) вносить предложения по  координации действий министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, научных, общественных организаций и объединений в области гражданской защиты;
2) заслушивать руководителей и должностных лиц министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
3) запрашивать у министерств, иных центральных и местных исполнительных  органов,  организаций  информацию  по   их  деятельности,
необходимую для работы Комиссии;

 

 
 
4) проводить анализ выполнения министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами государственных целевых программ по вопросам гражданской защиты;
5) привлекать специалистов предприятий, учреждений и организаций Республики Казахстан (по согласованию с их руководителями) для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам гражданской защиты.
 
 
 
Статья 9. Службы гражданской защиты
 
 
1. Для обеспечения выполнения специальных мероприятий гражданской защиты и подготовки в этих целях сил и средств создаются республиканские, областные, районные, городские службы гражданской защиты.
2. Органы управления гражданской защиты, на базе которых созданы
службы,   обеспечивают   готовность   пунктов   управления,   сил   и   средств гражданской защиты к действиям по предназначению.
3. В целях организации выполнения эвакуационных мероприятий в центральных и местных исполнительных органах, в организациях создаются эвакуационные, эвакоприемные комиссии и эвакуационные органы.
 
 
 
Статья 10. Формирования гражданской защиты
 
 
1. Формирования гражданской защиты предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время.
2.   Формирования   гражданской   защиты   в   обязательном   порядке создаются в центральных и местных исполнительных органах, организациях.
3. В формирования гражданской защиты зачисляются трудоспособные мужчины и женщины за исключением: инвалидов I,II,III групп, беременных женщин,  женщин,  имеющих ребенка  до  восьми  лет,  и  на  военное  время  - военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания.
 
 
 
Глава 3. Государственное регулирование в сфере гражданской защиты
 
 
Статья 11. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты
 
 
Правительство Республики Казахстан в сфере гражданской защиты:
1) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;

 

 
 
2)     руководит    государственной    системой    гражданской    защитой
Республики Казахстан;
3) осуществляет общее руководство и определяет единую политику развития государственного резерва;
4) создает государственный резерв;
5) выделяет средства резерва Правительства Республики Казахстан для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан, а также на оказание гуманитарной помощи Республикой Казахстан другим государствам;
6) утверждает технические регламенты в сфере гражданской защиты;
7)   утверждает  порядок  и   критерии  отнесения  городов  к   группам,
организаций - к категориям по гражданской обороне;
8) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) утверждает положение о государственной системе гражданской защиты;
10) утверждает номенклатуру и объем:
имущества гражданской обороны, вооружения, техники, средств защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов для обеспечения мероприятий гражданской защиты;
хранения материальных ценностей государственного резерва;
11) утверждает соответствующие правила оперирования материальными ценностями государственного резерва;
12) утверждает структуру и состав межведомственной комиссии по чрезвычайным ситуациям;
13) утверждает правила:
аттестации экспертных организаций и экспертов независимой оценки рисков в сфере гражданской защиты;
обслуживания            опасных            производственных            объектов
профессиональными          военизированными          аварийно-спасательными службами;
безопасности граждан на водоемах;
правила пожарной безопасности;
14) утверждает порядок:
осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб;
независимой оценки рисков в области пожарной безопасности; проведения расчетов по оценке рисков в области пожарной безопасности; действий центральных и местных исполнительных органов, организаций
по    ликвидации    последствий    чрезвычайных    ситуаций    природного    и
техногенного характера, а также выделения ими сил и средств;
15) утверждает перечень:
республиканских служб гражданской обороны;

 

 
 
организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба;
должностных лиц  органов  государственной противопожарной службы, которым  присваиваются  специальные  звания,  а  также  соответствующие им предельные звания в центральных и территориальных подразделениях;
16) утверждает нормы:
минимального жизнеобеспечения населения, находящемуся в зоне чрезвычайных ситуаций продовольствием и другими материальными техническими средствами, за счет оперативного резерва уполномоченного органа и государственного материального резерва;
обеспечения спасателей продуктами питания при несении дежурства, а также в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований;
17) определяет порядок:
организации и ведения гражданской обороны;
перевода   гражданской   защиты   с   мирного   на   военное   положение,
проведения эвакуационных мероприятий;
применения воинских частей гражданской обороны в мирное время;
финансирования мероприятий гражданской защиты, создания государственных резервов, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов;
создания и использования объектов гражданской обороны;
представления ежегодного отчета о выполнении мероприятий гражданской обороне центральными, местными исполнительными органами и организациями;
порядок деятельности государственной экспертизы и государственного
учета в сфере гражданской защиты;
возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим хранение  государственного  резерва,  а  также  возмещения  затрат  за материальные ценности государственного резерва, выпускаемые для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи;
списания дебиторской задолженности государственного резерва;
возмещение затрат, в случае привлечения государственной противопожарной службы к тушению пожаров в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба;
исчисления стажа спасателям профессиональных аварийно-спасательных
служб и формирований для выплат процентных надбавок за выслугу лет;
выплаты  надбавок  за   классность  спасателям  аварийно-спасательных служб и формирований;

 

 
 
18) определяет перечень:
субъектов  торговой  деятельности  –  получателей  материальных ценностей, объем, цену и размер торговой надбавки в случае использования
государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, а
также  критерии  отбора  субъектов  торговой  деятельности,  включаемых  в данный перечень;
сотрудников органов государственной противопожарной службы, которым  выплачивается  денежная  компенсация  на  содержание  жилища  и оплату коммунальных услуг;
19) определяет систему и условия социального обеспечения граждан и работников предприятий, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, порядок возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, объектам;
20) определяет организационно-штатную структуру и нормы оснащения
(табелизации) формирований гражданской защиты;
21) определяет объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного резерва, а также порядок его использования;
22) принимает решения:
на развертывание отдельных воинских частей гражданской обороны Республики Казахстан и  по  комплектованию, оснащению и  поддержанию в готовности;
о перемещении в другую местность, перепрофилировании на другой вид спасательных и неотложных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований. В отношении республиканских и территориальных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований по предложениям уполномоченного органа;
на привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Казахстан;
о выпуске материальных ценностей государственного резерва в порядке разбронирования и заимствования;
по   размещению   и   строительству   объектов,   предназначенных   для хранения материальных ценностей государственного резерва;
о передаче на баланс другим государственным органам подлежащие освежению материальные ценности государственного резерва;
23) при необходимости принимает решение о дополнительной закладке материальных ценностей в государственный резерв сверх установленных объемов за счет средств республиканского бюджета;
24) устанавливает порядок:
расследования чрезвычайных ситуаций, а также бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

 
 
согласования требований, не установленных нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности;
использования средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций для спасения людей и в случае крайней необходимости;
аттестации и переаттестации аварийно-спасательных служб и формирований;
медицинской и психологической реабилитации сотрудников органов гражданской защиты на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров;
создания местными исполнительными органами пожарных постов, их материально-технического оснащения и обеспечения мероприятий по тушению степных  пожаров,  а  также  пожаров  в  населенных  пунктах,  в  которых  не созданы органы государственной противопожарной службы;
производства пожарно-технической продукции;
тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы государственные противопожарные службы;
25) устанавливает:
нормы оснащения территориальных подразделений и подведомственных организаций уполномоченного органа;
образцы и нормы положенности форменной одежды и специального обмундирования сотрудников гражданской защиты и курсантов учебных заведений уполномоченного органа;
нормы  по  обеспечению питанием  курсантов  организации образования уполномоченного органа;
26) устанавливает лимит штатной численности уполномоченного органа в сфере гражданской защиты с учетом численности его территориальных органов
и подведомственных государственных учреждений;
27) создает военно-врачебные экспертизы - военно-врачебные комиссии органов гражданской защиты
28) определяет номенклатуру и объем материальных ценностей оперативного резерва;
29) осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты;
30)    осуществляет    иные    полномочия,    предусмотренные    законами
Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
 
 
 
Статья 12. Компетенция уполномоченного органа
 
 
Уполномоченный орган:
1) обеспечивает реализацию государственной политики, осуществляет межотраслевую координацию в сфере гражданской защиты;

 

 
 
2) осуществляет непосредственное руководство гражданской защитой;
3) руководит:
силами гражданской защиты при организации и проведении мероприятий гражданской защиты;
государственной экспертизой в области гражданской защиты и в необходимых случаях организует независимую экспертизу с привлечением международных экспертных организаций;
4) организуют научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты;
5) проводит мероприятия по созданию и реорганизации подведомственных организаций, в том числе научно-исследовательских организаций, некоммерческих специализированных учебных заведений в сфере гражданской защиты, службы экстренной медицинской и психологической помощи,  включая  Центры  медицины  катастроф,  органов  военно-врачебной
экспертизы - военно-врачебной комиссии;
6) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской защиты, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, организациями и гражданами;
7) выделяет и использует материальные средства оперативного резерва уполномоченного органа для первоочередного жизнеобеспечения и оказания медицинской   помощи   населению,   находящемуся   в   зоне   чрезвычайной ситуации, первоначальных действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан;
8)   утверждает  правила   оперирования,  перемещения,  использования,
пополнения  материальных  ценностей  оперативного  резерва  и  оперативного запаса;
9) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность воинских частей
гражданской  обороны  и  подразделений  государственной  противопожарной службы Республики Казахстан;
10) осуществляет прием на  службу сотрудников органов гражданской защиты, перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов присвоения воинских и специальных званий в пределах своей компетенции;
11)  награждает  ведомственными  наградами  и  представляет  к награждению государственными наградами;
12)  с  участием заинтересованных государственных органов разрабатывает  предложения  по  номенклатуре  и  объемам  хранения материальных ценностей государственного резерва и вносит их на утверждение Правительства Республики Казахстан;
13) вносит предложения в Правительство по объему и структуре расходов по формированию и хранению материальных ценностей государственного резерва;

 

 
 
14) размещает заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв;
15)   обеспечивает  информирование  населения  в   сфере   гражданской защиты и определяет порядок представления;
16) осуществляет:
проведение аварийно-спасательных работ;
государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты, выдает обязательные к исполнению предписания исполнительным органам, организациям и гражданам, привлекает в установленном порядке к административной ответственности должностных лиц, граждан и организации, в случае угрозы жизни и здоровью людей, приостанавливает производство и направляет материалы в суд на остановку производства;
международное сотрудничество в сфере гражданской защиты;
управление  системой  государственного резерва,  обеспечивает соблюдение требований настоящего Закона и других нормативных правовых
актов  при  размещении,  хранении,  пополнении,  перемещении,  освежении  и
целевом использовании материальных ценностей государственного резерва;
хранение  и  освежение  материальных  ценностей  системы государственного резерва;
проверки (ревизий) сохранности материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения, привлекает к проведению проверок (ревизий) должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов;
мероприятия по взысканию долга и неустоек по требованиям, вытекающим из договоров с участниками операций с материальными ценностями государственного резерва;
дознание по пожарам, в пределах своих полномочий;
17) осуществляет и контролирует производство об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законодательством
Республики Казахстан;
18)  контролирует  эффективность  производственного  контроля, готовность организаций к  ликвидации аварий и  их  последствий, работу по локализации и ликвидации аварий и их последствий на опасных производственных объектах;
19) осуществляет контроль за готовностью пожарных подразделений в населенных пунктах и на объектах независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности к борьбе с пожарами;
20) определяет структуру плана гражданской обороны и планов действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
21)  разрабатывает планы  гражданской обороны республики, областей,
городов,    районов    и    представляет    на    утверждение    соответствующим начальникам гражданской обороны;

 

 
 
22) разрабатывает планы действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций глобального и регионального характера и представляет их на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
23) разрабатывает и утверждает организационные указания по подготовке органов управления и  сил гражданской защиты и  план мероприятий по  их подготовке;
24) определяет:
потребность в вооружении, технике, средствах защиты и других материально-технических средствах для обеспечения гражданской защиты;
порядок хранения, списания и утилизации специального имущества гражданской обороны;
порядок списания защитных сооружений гражданской обороны;
виды  пожарно-технической  продукции,  применяемых  на  территории
Республики Казахстан;
состав и  порядок деятельности постоянно действующей комиссии для рассмотрения документов об аккредитации и принятия решения по ним;
порядок выпуска материальных ценностей государственного резерва  в целях освежения, разбронирования;
25)  разрабатывает, утверждает и  согласовывает проекты  нормативных правовых актов, нормативных актов, нормативов, стандартов и правил в сфере гражданской защиты, за исключением утверждения технических регламентов;
26) разрабатывают меры по мобилизационной подготовке и мобилизации подразделений сил гражданской защиты, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
27) разрабатывает и  утверждает формы ведомственной статистической отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы   проверок   в   соответствии   с   Законом   Республики   Казахстан   «О
государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;
28) утверждает:
квалификационные требования к специализированным учебным центрам в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственной противопожарных служб;
объем и содержание инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
нормативы хранения материальных ценностей государственного резерва;
программы обучения и подготовки спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирования;
программу первоначальной подготовки добровольных пожарных;
программу подготовки органов управления и сил гражданской защиты,
населения способам защиты и  действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;
требования,    предъявляемы   при    медицинском  освидетельствовании
сотрудников органов гражданской защиты;

 

 
 
положение о республиканских служб гражданской обороны;
29) принимает решения:
о выпуске (в порядке освежения) и поставке материальных ценностей в государственный резерв;
о перемещении материальных ценностей государственного резерва в случаях изменения профиля, реорганизации либо ликвидации пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
о перемещении разбронированных материальных ценностей мобилизационного  резерва  в  целях  пополнения  номенклатуры государственного резерва;
о перемещении, перепрофилировании или ликвидации объектовых профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований;
30) по согласованию с уполномоченным органом в области мобилизационной подготовки и уполномоченным органом в области обороны
формирует и утверждает перечень пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
31) обеспечивает размещение, учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва;
32) обеспечивает деятельность сил гражданской защиты;
33) направляет материалы проверок (ревизий) в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении порядка хранения и использования материальных ценностей государственного резерва;
34) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственных и мобилизационных резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских
и других ресурсов, об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
35)  организует и  проводит расследование причин аварий совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами в пределах их компетенции;
36) при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций;
37) проводит мониторинг гражданской защиты;
38) проводит аттестацию организаций на право проведения работ в области промышленной безопасности и контроль за их деятельностью, независимых экспертных организаций и экспертов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, субъектов, осуществляющих деятельность
по     проведению     спасательных    работ     при     ликвидации     последствий чрезвычайных ситуаций;
39) проводит аккредитацию организаций;

 

 
 
40) ведет государственный учет в сфере гражданской защиты;
41) устанавливает основные требования к идентификации опасных производственных  объектов  отнесению  объекта  в  составе  организаций  к
категории опасных производственных объектов;
42) устанавливает образцы специального обмундирования для сотрудников органов гражданской защиты;
43) контролирует проведение своевременных технических освидетельствований зданий, сооружений, технических устройств, материалов на опасных производственных объектах;
44) контролирует выполнение владельцами опасных производственных объектов обязанности по  заключению договоров обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам;
45)   выдает   государственным   органам,   организациям   и   гражданам
предписания в сфере гражданской защиты;
46) выдает разрешения на применение (в том числе иностранных) технологий, технических устройств, материалов при использовании на опасных производственных объектах;
47) выдает разрешение на проведение приемочных испытаний технических устройств, материалов;
48) выдает разрешения на применение новых взрывчатых материалов, в том числе иностранного производства;
49) делегирует осуществление своих отдельных полномочий территориальным подразделениям  и  ведомствам  уполномоченного органа  в сфере гражданской защиты;
50) совершенствует систему отчетности и оценки деятельности с приоритетом вопросов профилактики преступности, защиты конституционных
прав и свобод граждан, интересов общества и государства, доверия со стороны населения, с определением механизмов внешней оценки, даваемой представительными органами и  общественностью, с  введением рейтинговой оценки уровня коррупции, а также устанавливает различные формы сотрудничества с институтами гражданского общества;
51) обеспечивают охрану от пожаров селитебных территорий и  особо важных объектов государственной собственности;
52) обеспечивает постоянную готовность к немедленному использованию системы оповещения гражданской защиты, ее оснащение и развитие;
53) согласовывает проекты строительства, расширения, реконструкции, модернизации,  консервации  и  ликвидации  опасных  производственных объектов;
54) имеет знамена и символы, утверждаемые Президентом Республики
Казахстан;

 

 
 
55) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
 
 
 
Статья  13.  Компетенция центральных исполнительных органов  в сфере гражданской защиты
 
 
Центральные исполнительные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции:
1) разрабатывают план гражданской обороны центрального исполнительного органа и представляют на утверждение соответствующим начальникам гражданской обороны;
2) утверждают и/или согласовывают нормативы, стандарты и правила,
ведут государственный отраслевой учет в сфере гражданской защиты и представляют эти данные в уполномоченный орган в сфере гражданской защиты;
3) образуют отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям и осуществляют обеспечение их работы;
4)   руководят   находящимися   в   их   ведении   службами   наблюдения,
контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
5) организуют научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты;
6) обеспечивают исполнение нормативных правовых актов Республики
Казахстан в сфере гражданской защиты;
7) готовят предложения по перечню организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва, оказывают содействие в
заключении договоров с ними на поставку материальных ценностей в государственный резерв и их хранение;
8) принимает решение о перемещении материальных ценностей мобилизационного резерва в случаях изменения профиля, реорганизации либо ликвидации пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
9) оказывают организационную помощь при формировании и хранении материальных ценностей государственного резерва;
10) в установленном порядке, по согласованию с уполномоченным органом вносят предложения в Правительство Республики Казахстан о заимствовании и разбронировании материальных ценностей государственного резерва.
11) образуют отраслевые пожарно-технические комиссии;
12)   обеспечивают  контроль  за   состоянием  пожарной  безопасности,
проводят мероприятия по предупреждению пожаров;
13) осуществляют руководство гражданской обороны в отраслях;

 

 
 
14) создают в интересах гражданской защиты запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов в подведомственных организациях и осуществляют контроль за их хранением, обновлением и поддержанием в готовности к применению;
15) уполномоченный орган в области обороны:
оповещает  уполномоченный орган,  а  через  местные  органы  военного управления - территориальные подразделения уполномоченного органа о введении соответствующей степени боевой готовности, а также об объявлении мобилизации;
проводит на основании указов Президента Республики Казахстан призыв граждан на действительную воинскую службу в систему гражданской обороны Республики Казахстан, а также призыв граждан по мобилизации;
взаимодействует с уполномоченным органом при решении задач по защите  населения  и  территорий  от  последствий  применения  современных
средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
 
 
Статья 14. Компетенция местных исполнительных органов в сфере гражданской защиты
 
 
1. Местные исполнительные органы ответственны за предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местного масштаба на соответствующей территории.
2. К полномочиям местных исполнительных органов в сфере гражданской защиты относятся:
1) оповещение населения и  организаций об  угрозе жизни и  здоровью
людей и порядке действий в сложившейся обстановке;
2) обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты граждан и работников, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам;
3) организация пожарных постов, их материально-технического оснащения и обеспечение мероприятий по профилактике и тушению степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах в которых не созданы органы государственной противопожарной службы;
4) оказание необходимой помощи в случае вредного воздействия опасных производственных факторов с привлечением имеющихся сил, средств и ресурсов по выполнению мероприятий по их локализации, спасению жизни людей,   защите   их   здоровья,   прав   и   интересов,   охране   собственности,
поддержанию общественного порядка;
5) согласование отвода земель под опасные производственные объекты главным  государственным  инспектором  области,  города  республиканского

 

 
 
значения, столицы или его заместителем в сфере гражданской защиты на основании  экспертного  заключения,  выданного  аттестованной уполномоченным органом организацией;
6) создание и поддержание в постоянной готовности силы и средства,
системы управления гражданской защиты;
7) организация подготовки формирований гражданской обороны и обучение населения территории способам защиты от современных средств поражения и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
8) организация и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в пределах своих административно – территориальных единиц;
9) планирование и проведение мероприятий по защите населения и территории при угрозе и применении современных средств поражения, в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) принятие необходимых мер по обеспечению устойчивого функционирования объектов на территории в мирное и военное время;
11) принятие правил по обеспечению общественного порядка и безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, их предупреждению и ликвидации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
12) организация и осуществление мероприятий по снижению поражающего воздействия современных средств поражения, ликвидации опасных рисков,  чрезвычайных ситуаций техногенного и  природного характера;
13) участие в расследовании аварий, чрезвычайных ситуаций;
14) обеспечение в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями   исполнение   местного   бюджета   по   гражданской   обороне,
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
15) осуществление после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мероприятий по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан;
16) несут ответственность за состояние гражданской защиты в рамках своей компетенции;
17) определяют объемы и отвечают за накопление, хранение, обновление и поддержание в готовности имущества гражданской обороны, материально- технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов гарантирующих первоочередное обеспечение жизнедеятельности населения в условиях применения современных средств поражения;
18) планирование застройки территорий, строительство и эксплуатацию зданий   и   сооружений   с    учетом   обеспечения   требований   инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны, мер пожарной и промышленной,   сейсмической,   противопаводковой,   селевой,   лавиной   и

 

 
 
оползневой безопасности, перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур;
19) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;
20) проводят плановые и внеплановые проверки работоспособности локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, находящихся на территории района.
21) предусматривают размещение используемых в интересах оповещения специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
22) обеспечивают информационное взаимодействие аварийных служб и сил государственной системы гражданской защиты для своевременной обработки вызовов по номеру «112».
3. На территории Республики Казахстан допускается участие местного
самоуправления в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного  значения.  Порядок  организации и  деятельности органов  местного самоуправления определяется самими гражданами в пределах, установленных законом.
 
 
 
Статья 15. Права и обязанности владельцев объектов при выполнении мероприятий в сфере гражданской защиты
 
 
1. Владельцы объектов имеют право:
1)     создавать,     реорганизовывать    и     ликвидировать     в     порядке,
установленном настоящим Законом, негосударственную противопожарную службу,   которую   они   содержат   за   счет   собственных  средств,   а   также
привлекать негосударственную противопожарную службу на основе договоров;
2)  вносить  в  государственные  органы  и  местные  представительные органы предложения по обеспечению гражданской защиты;
3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств аварий и пожаров, происшедших на объектах организаций;
4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования по обеспечению пожарной и промышленной безопасности в пределах, определенных законодательством;
5)  получать информацию по  вопросам  пожарной безопасности, в  том числе в установленном порядке от государственной противопожарной службы.
2. Владельцы объектов обязаны:
1) разрабатывать планы гражданской защиты на военное, мирное время и осуществлять руководство по их реализации;

 

 
 
2)   осуществлять   мероприятия   по   защите   работающего   персонала, объектов от воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) создавать и поддерживать в готовности формирования гражданской обороны и обеспечивать их комплектование обученными специалистами и оснащение необходимой техникой, средствами для проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ;
4) осуществлять обучение по гражданской защите работников, населения, проживающего в зонах вероятного поражения от аварий на потенциально опасных объектах, методам защиты и действиям в случае аварии на опасных производственных объектах и мерам пожарной безопасности;
5) организовывать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на своих объектах;
6) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы
оповещения (для потенциально опасных объектов - является обязательным техническое подключение локальной системы оповещения к диспетчерскому пункту  территориального подразделения уполномоченного органа),  средства коллективной и индивидуальной защиты;
7) создавать условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской защите;
8) предоставлять, в установленном законодательством порядке, в военное время и в чрезвычайных ситуациях для выполнения задач гражданской защиты транспортные, материальные средства, инструменты и оборудование;
9) предоставлять в установленном порядке информацию, оповещать работников и население об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
10) предоставлять помещения, оборудование и услуги уполномоченному
органу и операторам связи и телерадиовещания для развития системы оповещения гражданской защиты, предоставлять участки для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
Операторам связи и телерадиовещания - является обязательным техническое подключение оборудования трансляции и вещания к диспетчерскому пункту территориального подразделения уполномоченного органа;
11) в случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивать возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций работникам и  другим гражданам, проводить после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мероприятия по  оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан;
12)    применять    технологии,    технические    устройства,    материалы,
допущенные к применению на территории Республики Казахстан;

 

 
 
13) проводить экспертизу технических устройств, материалов, отработавших нормативный срок эксплуатации, для определения возможного срока дальнейшей безопасной эксплуатации;
14) организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
15) обеспечивать проведение экспертизы промышленной и пожарной безопасности  зданий,  согласование  планов  развития  горных  работ, диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, в установленные нормативными правовыми актами, нормативными актами сроки или по предписанию государственного инспектора;
16) допускать к работе на опасных производственных объектах должностных  лиц  и  работников,  соответствующих  установленным требованиям;
17) предотвращать проникновение на опасные производственные объекты посторонних лиц;
18) представлять в территориальные подразделения уполномоченного органа сведения о порядке организации производственного контроля и работниках, уполномоченных на его осуществление, информацию об авариях, инцидентах, травматизме и профессиональной заболеваемости;
19) проводить анализ причин возникновения аварий, инцидентов, осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию вредного воздействия опасных производственных факторов и их последствий;
20) незамедлительно информировать территориальное подразделения уполномоченного органа, органы местного государственного управления, население и работников о возникновении опасных производственных факторов;
21) вести учет аварий, инцидентов;
22) предусматривать затраты на обеспечение промышленной, пожарной безопасности и мероприятий гражданской обороны при разработке планов финансово-экономической деятельности опасного производственного объекта;
23)  страховать  гражданско-правовую  ответственность  владельцев опасных производственных объектов, подлежащих декларированию, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам;
24) предоставлять государственным органам, гражданам достоверную информацию о состоянии гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности на опасных производственных объектах, об уровне безопасности объектов и его составляющих;
25) при предъявлении документа о назначении проверки и служебного удостоверения беспрепятственно допускать государственного инспектора для осуществления функций, возложенных настоящим Законом;
26)  обеспечивать  своевременное  обновление  технических  устройств,
материалов, отработавших свой нормативный срок;

 

 
 
27) декларировать опасные производственные объекты, определенные настоящим Законом;
28) обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта  в  соответствии с  установленными требованиями организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ;
29) обеспечивать подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проверку знаний работников в области промышленной и пожарной безопасности;
30) обеспечивать проведение экспертизы декларации промышленной безопасности;
31) заключать с негосударственной противопожарной службы, профессиональными военизированными аварийно-спасательными службами и формированиями    договоры    на    обслуживание,    создавать    собственные
объектовые   подразделения   противопожарной   службы,   профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования;
32) за трое суток извещать территориальное подразделение уполномоченного органа о намечающихся перевозках опасных веществ;
33) осуществлять постановку на учет, снятие с учета в территориальном подразделении уполномоченного органа опасных производственных объектов;
34) согласовывать с Главным государственным инспектором Республики Казахстан в сфере гражданской защиты или его заместителями проекты строительства, расширения, реконструкции, модернизации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
35) при вводе в эксплуатацию опасных производственных объектов проводить приемочные  испытания  с  участием  государственного инспектора уполномоченного органа;
36) проводить оценку рисков в области пожарной и промышленной безопасности;
37) оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и возвращающимся к  месту  дислокации,  с  предоставлением им  необходимых транспортных и материальных средств с последующим их возмещением;
38) соблюдать требования промышленной, пожарной безопасности и мероприятий гражданской обороны;
39) выполнять предписания и  иные законные требования государственных инспекторов гражданской защиты;
40)  разрабатывать и  осуществлять меры  по  обеспечению пожарной  и промышленной безопасности;
41)     содержать    в     исправном    состоянии    системы    и     средства
пожаротушения, не допускать их использования не по назначению;
42)  оказывать  содействие  при  тушении  пожаров,  ликвидации  аварий,
установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при

 

 
 
выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной и промышленной безопасности и возникновении пожаров и аварий, обеспечивать доступ подразделениям органов гражданской защиты при осуществлении ими служебных обязанностей на территории организаций в установленном законодательством порядке, предоставлять сведения и документы о состоянии пожарной и промышленной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой ими  продукции, а  также  о  происшедших на  их  территориях пожарах, авариях и их последствиях;
43) осуществлять меры по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров;
44)   предоставлять   в   установленном   Правительством   порядке   при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для подразделений   противопожарной   службы,    участвующих   в    выполнении
действий по тушению пожаров и привлеченных к тушению пожаров сил;
45)  незамедлительно сообщать противопожарной службе  о  возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и подъездов;
46) обеспечивать государственного инспектора защитными средствами, приборами безопасности и  оказывать  иное  содействие  при  выполнении им своих обязанностей на опасном производственном объекте;
47) поддерживать в готовности объектовые профессиональные аварийно- спасательные службы и формирования с обеспечением комплектации, необходимой техникой, оборудованием, средствами страховки и индивидуальной защиты для проведения аварийно-спасательных работ.
3. Ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской      защиты      несут      руководители      центральных,      местных
исполнительных органов Республики Казахстан и организаций.
 
 
 
Статья 16. Компетенция общественных объединений в сфере гражданской защиты
 
 
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по гражданской защите, защите населения, окружающей среды и объектов в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их уставами.
Участники ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь специальную подготовку, подтвержденную государственной аттестацией.
Пропаганда знаний в области гражданской защиты может осуществляться
общественными объединениями.
При оказании содействия Общество Красного Полумесяца Республики
Казахстан действует в соответствии с законодательством Республики Казахстан

 

 
 
и   основополагающими  принципами   Международного  движения   Красного
Креста и Красного Полумесяца.
Общественные объединения могут содействовать государственным структурам на республиканском, областном и местном уровнях в предоставлении срочной гуманитарной помощи и помощи в восстановлении после бедствия населению, пострадавшему от чрезвычайной ситуаций.
Общественные объединения должны координировать свою деятельность по оказанию срочной помощи и помощи в восстановлении после бедствия с уполномоченным органом и его территориальным подразделениями, их действия должны быть отражены в соответствующих планах на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
Общество Красного Полумесяца Республики Казахстан может принимать помощь для осуществления деятельности по оказанию срочной гуманитарной помощи    и    помощи    в    восстановлении    после    бедствия    от    членов
Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца в соответствии с уставом и процедурами Движения, одобренными на Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца. При этом Общество Красного Полумесяца Республики Казахстан должно информировать уполномоченный орган.
 
 
 
Статья 17.  Права и  обязанности физических лиц  в  сфере гражданской защиты
 
 
1. Физические лица имеют право:
1) на информирование о риске, возникновения опасных факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которым они
могут подвергаться и о мерах необходимой безопасности;
2) обращаться лично, направлять в  государственные органы  и  органы местного управления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты граждан, объектов от чрезвычайных ситуаций и последствий, вызванных ими;
3) участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество, предназначенное для защиты граждан;
4) на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;
5) участвовать в обеспечении гражданской защиты;
6) на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

 

 
 
7) на социальное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем  или  заболеванием, потери кормильца, погибшего или  умершего от увечья или заболевания, если они произошли вследствие выполнения обязанностей по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Физические лица обязаны:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;
2) информировать соответствующие органы об угрозе аварий, природных явлений, могущих привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
3) не допускать нарушений требований безопасности жизнедеятельности;
4) знать сигналы гражданской защиты, установленные правила поведения и порядок действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных  ситуаций,  изучать  и  владеть  основными  методами  защиты,
приемами оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования     коллективными     и     индивидуальными средствами     защиты, постоянно совершенствовать эти свои знания и практические навыки;
5) принимать участие в проводимых учениях и тренировках по гражданской защите, бережно относиться к средствам защиты населения, окружающей среды и объектов;
6) предоставлять, в установленном законодательством порядке, в военное время и в чрезвычайных ситуациях для выполнения задач гражданской защиты транспортные средства, инструменты и оборудование, находящиеся в личном пользовании.
3.   Физические   лица,   находящиеся   на   опасных   производственных объектах, обязаны:
1) соблюдать требования промышленной и пожарной безопасности;
2) незамедлительно информировать администрацию организации об авариях, инцидентах на опасном производственном объекте, в случае обнаружения пожаров уведомлять о них противопожарную службу;
3) проходить обучение и инструктаж, переподготовку, проверку знаний по вопросам пожарной и промышленной безопасности;
4) оказывать содействие при расследовании причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, а также противопожарной службе при тушении пожаров;
5) до прибытия подразделений противопожарной службы принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
6) выполнять предписания и иные законные требования органов гражданской защиты;
7)    предоставлять    в    порядке,    установленном    законодательством
Республики Казахстан, возможность органам гражданской защиты проводить обследования     и      проверки      принадлежащих     им      производственных,

 

 
 
хозяйственных, жилых и  иных  помещений и  строений в  целях  контроля  в области гражданской защиты.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в сфере гражданской защиты, установленные для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
 
 
 
Глава 4. Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты
 
 
Статья 18. Виды и задачи государственного контроля и надзора в сфере гражданской защиты
 
 
1. Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты осуществляется уполномоченным органом в целях соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.
2. Виды государственного контроля и надзора в сфере гражданской защиты подразделяется на:
контроль за выполнением мероприятий в области гражданской обороны;
контроль в области пожарной безопасности;
контроль и надзор в области промышленной безопасности;
контроль в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам.
3.  Контроль  в  области  гражданской  обороны  имеет  своей  задачей проверку исполнения нормативных правовых актов направленных на защиту населения, территорий и объектов от современных средств поражения.
4. Контроль в области пожарной безопасности имеет своей задачей осуществление проверок, проводимых в целях определения соблюдения субъектами  независимо от  правового  статуса,  форм  собственности и  видов деятельности требований норм настоящего Закона, нормативных правовых актов, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, только законов  Республики Казахстан,  указов  Президента  Республики Казахстан  и постановлений Правительства Республики Казахстан.
5. Контроль и надзор в области промышленной безопасности направлен на  предупреждение  вредного  воздействия  опасных  производственных факторов,   возникающих   в   результате   аварий,   инцидентов   на   опасных
производственных объектах, на персонал, население.
6. Контроль в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного  характера  имеет  своей

 

 
 
задачей осуществление проверки полного и эффективного выполнения планов и мероприятий, соблюдения требований предусмотренных законодательством Республики Казахстан, подзаконных актов, Меморандумов, соглашений, действующих норм и правил, технических регламентов, государственных стандартов, нормативов, стандартов и правил, а также готовности должностных лиц, сил и средств, их действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
7. Задачей контроля в области обязательного страхования гражданско- правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, является проверка заключения владельцами объектов договоров обязательного страхования.
 
 
 
Статья  19.  Должностные  лица,  осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты
 
 
1. К должностным лицам, осуществляющим государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты относятся:
Главные государственные инспектора Республики Казахстан по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты – руководители ведомств уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
заместители Главных государственных инспекторов Республики Казахстан по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты  –  заместители  руководителей  ведомств  уполномоченного  органа  в сфере гражданской защиты;
государственные инспекторы Республики Казахстан по государственному контролю и  надзору в  сфере гражданской защиты –  специалисты ведомств
уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
главные государственные инспекторы областей и городов по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты - руководители территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
заместители главных государственных инспекторов областей и городов по  государственному контролю  и  надзору  в  сфере  гражданской  защиты  – заместители руководителей территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
государственные инспекторы областей, городов и районов по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты – специалисты по государственному контролю территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.
2. Государственному инспектору выдаются удостоверение единого образца, номерной штамп, нагрудной знак и пломбир в порядке, установленном уполномоченным органом.

 

 
 
 
 
 
Статья 20. Ведомственный, производственный и общественный контроль в сфере гражданской защиты
 
 
1. В области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют ведомственный контроль центральные государственные органы, производственный контроль - организации, общественный контроль - общественные объединения и органы местного самоуправления.
2. Производственный контроль осуществляется на опасных производственных объектах персоналом организации владельца, при необходимости с привлечением на договорной основе профессиональных аварийно-спасательных служб в целях максимально возможного уменьшения
риска    вредного    воздействия    опасных    производственных   факторов    на производственный персонал, население, окружающую среду.
3. Задачами производственного контроля за промышленной безопасностью являются обеспечение выполнения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ.
4. Во всех организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, разрабатывается положение о производственном контроле.
Положение должно  включать  полномочия лиц,  осуществляющих контроль за реализацией норм и требований пожарной и промышленной безопасности.
Закрепление  функций  и  полномочий  лиц,  осуществляющих контроль,
оформляется приказом по организации.
5. Контроль в области пожарной безопасности в подземных сооружениях шахт, рудников, копей, на открытых угольных разрезах, на территории государственного лесного фонда, а также на  воздушном, железнодорожном, морском и внутреннем водном транспорте осуществляется соответствующими уполномоченными органами Республики Казахстан.
6. Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических учреждений Республики Казахстан, а также иных представительств Республики Казахстан за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
 
 
 
Статья 21. Порядок осуществления контроля и надзора в сфере гражданской защиты

 

 
 
1.  Государственный контроль  и  надзор  в  сфере  гражданской защиты осуществляется в форме проверки и иных формах.
2. Виды и порядок проведения проверок определяются в соответствии с законодательством о государственном контроле и надзоре Республики Казахстан.
3. Иные формы государственного контроля и надзора осуществляются в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством.
 
 
 
Статья  22.  Права  и  обязанности  государственного  инспектора  в сфере гражданской защиты
 
 
1. Государственный инспектор в сфере гражданской защиты имеет право:
с соблюдением установленного порядка посещать проверяемый субъект независимо от правового статуса, форм собственности и видов деятельности, в
целях  проведения  проверок  состояния  в   области   гражданской  обороны,
промышленной и пожарной безопасности;
знакомиться  с  документами, необходимыми для  проверки  исполнения требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты;
привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях, в порядке, в установленном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
запрещать эксплуатацию неисправных зданий, сооружений, технических устройств и материалов опасного производственного объекта или их частей, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, на период до устранения их неисправностей, за исключением случаев, когда это связано с приостановкой, остановкой производства.
Приостановление частично или полностью работы организаций, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, запрещение эксплуатации зданий, сооружений, электрических сетей, приборов отопления и ведения пожароопасных работ, осуществляемых субъектами с нарушением норм, правил и технических регламентов в сфере гражданской защиты, а также при невыполнении предусмотренных проектами требований пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, расширении или техническом перевооружений  организаций,  объекта,  сооружения,  здания,  производятся судом по заявлению ведомств или территориальных подразделений уполномоченного органа.
Исковое заявление о приостановлении или запрещении частично или полностью работы субъекта направляется уполномоченным органом или территориальными подразделениями уполномоченного органа в суд в порядке
и на основаниях, установленных законами Республики Казахстан.
2. Государственный инспектор в сфере гражданской защиты обязан:
осуществлять контроль и надзор в сфере гражданской защиты;

 

 
 
проводить сбор, обобщение, систематизацию и анализ показателей, характеризующих состояние соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.
проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.
3.  За  невыполнение  или  ненадлежащее выполнение своих  служебных обязанностей государственные инспекторы несут дисциплинарную, административную,  материальную  и  уголовную  ответственность  в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Действия (бездействие) государственного инспектора могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
 
 
 
Статья 23. Акты государственного инспектора
 
 
1. По результатам проведенного государственного контроля и надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области гражданской защиты государственными инспекторами выносятся следующие акты:
1) акт – предписание по результатам проведения проверки;
2) протокол об административных правонарушениях;
3) предписание об устранении нарушений требований законодательства
Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан;
4) постановление о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан и
постановлений Правительства Республики Казахстан в области гражданской защиты;
5)  акт-предписание  о  запрещении  работ  неисправных  зданий, сооружений, технических устройств и материалов опасного производственного объекта или их частей или приостановке деятельности по результатам проведения проверок;
6) разрешение на возобновление работ, выдаваемое после представления проверяемым юридическим или физическим лицом письменного уведомления об устранении нарушений.
2. Формы актов утверждаются уполномоченным органом.
3. Акты государственных инспекторов обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.
 
 
 
Статья 24. Задачи и объекты экспертизы в сфере гражданской защиты

 

 
 
 
Задачами экспертизы являются исследования нормативов, стандартов и правил, полноты и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Экспертизе в сфере гражданской защиты подлежат:
нормативная, техническая и проектная документация;
определение степени риска и вредности деятельности организаций и граждан, если она представляет потенциальную опасность;
выполнение мероприятий по наблюдению, контролю обстановки и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
пропаганда знаний, обучение населения и специалистов;
осуществление защитных мероприятий и работ по ликвидации аварий, в том числе планы ликвидации аварий.
 
 
 
Статья 25. Проведение экспертизы и государственного учета в сфере гражданской защиты
 
 
1. Государственная экспертиза в сфере гражданской защиты осуществляется специально уполномоченными государственными органами, а общественная экспертиза - общественными объединениями в соответствии с их уставами.
Государственная экспертиза по проектной (проектно-сметной) документации на строительство (расширение, модернизацию, техническое перевооружение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт) зданий, сооружений   и   их   комплексов,   коммуникаций   в   части   предупреждения
чрезвычайных ситуаций проводится в порядке, установленном Правительством
Республики Казахстан.
Организации представляют отчетность об инцидентах, авариях, бедствиях и катастрофах, приведших или представляющих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций в  территориальное подразделение уполномоченного органа.
2. Государственные органы, организации представляют отчетность о пожарах и их последствиях в органы в сфере гражданской защиты в порядке установленном Правительством Республики Казахстан.
 
 
 
Глава 5. Гражданская оборона
 
 
Статья 26. Мероприятия гражданской обороны

 

 
 
1. Гражданская оборона, как составная часть государственной системы гражданской  защиты,   предназначена  для   выполнения  задач   гражданской защиты в военное время.
2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в  мирное время с  учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.
3. Ведение гражданской обороны на территории Республики Казахстан или в  отдельных ее местностях начинается с фактического начала военных конфликтов или введения военного положения на территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях, по распоряжению Премьер - Министра Республики Казахстан.
4. В целях защиты населения, территорий и объектов, снижения ущерба и
потерь при возникновении военных конфликтов, центральными и местными исполнительными органами, организациями в пределах своей компетенции проводятся:
1) заблаговременно:
разработка планов гражданской обороны;
создание и развитие систем управления, оповещения и связи гражданской защиты и поддержание их в готовности к использованию;
создание, укомплектование, оснащение и поддержание в готовности сил гражданской защиты;
подготовка органов управления и всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в случаях применения средств поражения;
строительство и накопление фонда защитных сооружений содержание их в готовности к функционированию;
создание,     накопление     и     своевременное     освежение     имущества гражданской обороны; планирование эвакуационных мероприятий; планирование      и      выполнение      мероприятий      по      устойчивому
функционированию отраслей и организаций;
проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности воинских частей гражданской обороны;
2) при возникновении военных конфликтов:
оповещение     об      угрозе     и      применении     средств     поражения,
информирование населения о порядке и правилах действий;
укрытие  населения  в  защитных  сооружениях,  при  необходимости  -
использование средств индивидуальной защиты;
оказание медицинской помощи раненым и пораженным;
проведение эвакуационных мероприятий;
создание дополнительных пунктов управления, оповещения и связи гражданской защиты;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

 

 
 
восстановление нарушенных систем управления, оповещения и связи;
восстановление готовности формирований гражданской обороны.
 
 
 
Статья 27. Руководство и управление гражданской обороны
 
 
1. Руководство гражданской обороны осуществляет Премьер – Министр Республики Казахстан, который по должности является начальником гражданской обороны Республики Казахстан.
2. Руководитель уполномоченного органа по должности является заместителем начальника гражданской обороны Республики Казахстан и в мирное время руководит подготовкой государства к ведению гражданской обороны.
3.   Руководство   гражданской   обороны   в   центральных   и   местных
исполнительных органах, в организациях осуществляют их первые руководители, которые являются по должности соответствующими начальниками гражданской обороны.
4. Руководители территориальных подразделений уполномоченного органа являются по должности заместителями соответствующих начальников гражданской обороны.
5. Для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны создаются органы гражданской обороны:
уполномоченный орган и его территориальные подразделения;
подразделения по организации и ведению гражданской обороны в центральных и местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы;
в организациях - подразделения (отдельные работники) по организации и
ведению гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю.
Часть должностей в пределах лимита штатной численности в уполномоченном органе, его территориальных подразделениях и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в  том  числе  переведенными (прикомандированными) из уполномоченного органа в области обороны, органов национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.
6. Начальники Гражданской обороны обязаны:
утверждать и вводить в действие план гражданской обороны соответствующего уровня в порядке, установленном начальником гражданской обороны Республики Казахстан;
проводить эвакуацию населения на подведомственной территории в установленном порядке;

 

 
 
издавать соответствующие нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны;
привлекать в установленном законодательством порядке к проведению мероприятий гражданской обороны граждан и организации.
 
 
 
Статья 28. Состав сил Гражданской обороны
 
 
Силы Гражданской обороны включают: органы управления и части гражданской обороны уполномоченного органа в области гражданской защиты, органы управления гражданской защиты, силы гражданской защиты и другие организации.
 
 
 
Статья   29.   Воинские   части   гражданской   обороны   Республики
Казахстан и их задачи в мирное и военное время
 
 
1.  Основными задачами  воинских частей  гражданской обороны являются:
1) в мирное время:
проведение аварийно-спасательных работ в случае чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан;
организация боевой, мобилизационной и политической подготовки;
выполнение  работ  по  жизнеобеспечению  населения  в  зонах чрезвычайных ситуаций;
участие в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
проведение аварийно-спасательных работ в случае чрезвычайных ситуаций  на  территориях иностранных государств,  с  которыми  Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения;
обеспечение охраны и обслуживания пунктов управления;
перевозка, сопровождение и охрана грузов, доставляемых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе и в иностранные государства;
осуществление мероприятий по подготовке к мобилизационному развертыванию и приведению в высшие степени боевой готовности;
накопление, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материально-технических средств, предназначенных для развертывания воинских частей гражданской обороны и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;
поддержание в готовности учебных объектов, полигонов;
содержание оперативного резерва уполномоченного органа;
2) в военное время:
создание оборонительных рубежей и позиций;

 

 
 
ведение радиационной, химической разведки в очагах поражения и зонах заражения;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления;
восстановление аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла, оборудование перегрузочных пунктов;
участие в проведении эвакуации населения;
выполнение отдельных задач территориальной обороны;
выполняют указания Комитета начальников штабов уполномоченного органа в области обороны по вопросам организации обороны.
2. Участие воинских частей гражданской обороны в аварийно- спасательных работах и других неотложных работах на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие   соглашения,   осуществляется   в   порядке,   определенном
международными договорами.
3.  Решение  о  применении  воинских  частей  гражданской  обороны  в мирное время принимает руководитель уполномоченного органа.
4. Воинские части гражданской обороны Республики Казахстан комплектуются также и гражданским персоналом. Перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом, устанавливает руководитель уполномоченного органа в пределах общей численности, утвержденной Правительством Республики Казахстан.
5. Воинские части гражданской обороны оснащаются техникой и оборудованием.
6. Для мобилизационного развертывания воинских частей гражданской обороны создаются и содержатся, согласно штатам и нормам положенности: техника, вооружение, запасы материальных и технических средств.
7. Режим службы и продолжительность рабочего дня личного состава воинских частей гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ устанавливается руководителем ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с учетом ее  характера и особенностей проведения работ.
8. Жилые помещения и другие строения военных городков, полигоны, учебные объекты, учебно-материальная база, материальные и технические средства воинских частей гражданской обороны являются государственной собственностью, активами. В отношении перечисленного и иного выделенного им имущества части гражданской обороны пользуются правом оперативного управления.
 
 
 
Статья 30. Объекты и имущество гражданской обороны

 

 
 
1. К объектам гражданской обороны относятся: пункты управления органов  управления гражданской обороны, отдельно стоящие и  встроенные убежища, противорадиационные укрытия, складские помещения для хранения имущества гражданской обороны.
К имуществу гражданской обороны относятся: средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, средства индивидуальной медицинской защиты,  средства связи  и оповещения и другие материально-технические средства.
2. Для обеспечения мероприятий гражданской обороны в органах управления  гражданской защиты  создаются  запасы  имущества  гражданской обороны.
3. Объекты и имущество гражданской обороны, являющиеся государственной собственностью, закрепленные за организациями отраслей экономики  на  праве  оперативного  управления,  хозяйственного  ведения  и
предназначенные  для   обеспечения   мероприятий  гражданской  обороны   и выполнения мобилизационных заданий не подлежат отчуждению.
4. Пункты управления государственных органов подразделяются на запасные (городские, загородные), вспомогательные и подвижные.
Городские запасные пункты  управления размещаются в  убежищах категорированных городов по гражданской обороне. Пункты управления в некатегорированных городах по гражданской обороне и сельских районах размещаются в противорадиационных укрытиях.
Загородные запасные пункты управления размещаются в безопасной зоне, вне зон возможного катастрофического затопления.
В тех случаях, когда управление силами и средствами с запасных пунктов управления затруднено или невозможно, на  определенный период времени     создаются     вспомогательные     пункты     управления,     которые
развертываются  на  базе  существующих  пунктов  управления  одного  из подведомственных государственному органу управления.
Подвижные пункты управления могут размещаться на автомобилях,
воздушных судах, морском, речном и железнодорожном транспорте.
5. Защитные сооружения государственных органов содержатся за счет государственного бюджета соответствующего уровня.
Защитные сооружения, расположенные на территории потенциально опасных объектов, категорированных объектов по гражданской обороне, имеющих  мобилизационный заказ,  для  их  наибольшей  работающей  смены, содержатся за счет средств организаций и используются в интересах гражданской обороны.
6. В случае изменения вида и формы юридического лица, имеющих объекты и имущество гражданской обороны, за ними сохраняются задания по
поддержанию их в готовности к применению по целевому назначению, а также по созданию и накоплению.

 

 
 
7. Отдельно стоящие и встроенные убежища гражданской обороны, подлежат учету и регистрации территориальными органами государственного имущества и приватизации.
8. В случае ликвидации юридического лица, решением местного исполнительного органа объекты гражданской обороны переходят в коммунальную собственность.
 
 
 
Раздел 2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
 
Глава 6. Мероприятия гражданской защиты
 
 
Статья  31.  Мероприятия  гражданской  защиты  населения, территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
 
1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций проводится с учетом вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, возможного ущерба от них.
2. К мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) разработка правовых, экономических, нормативно-методических и технических документов по защите населения и территорий Республики Казахстан;
2) координация работ по созданию и использованию системы государственных     и     оперативных     чрезвычайных     резервов,     внесение
предложений в соответствующие государственные органы;
3) координация деятельности органов исполнительной власти, местного управления, государственных учреждений, объектов и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
4) разработка паспортов безопасности территорий административно- территориальных единиц Республики Казахстан, каталогов угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, деклараций безопасности опасных производственных объектов, комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов;
5) координация планирования застройки территорий с учетом возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) повышение надежности и устойчивости зданий и сооружений;
7)  создание  резерва  финансовых  ресурсов,  запасов  продовольствия,
медикаментов и  материально-технических средств  и  временного жилья  для населения;

 

 
 
8)  обеспечение готовности органов  управления, сил  и  средств гражданской защиты;
9)  разработка  планов  действий  и  проведение  учений,  тренировок,
занятий по готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
10) научные исследования, прогнозирование и оценка опасности возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также социально-экономических последствий для населения;
11) организация систем мониторинга, оповещения населения, территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) выполнение комплексов опытно-экспериментальных и научно- исследовательских работ по разработке и внедрению новых методов прогнозирования землетрясений.
3. В целях защиты населения, территорий и объектов от возможных землетрясений   заблаговременно   вносит   предложения   в   уполномоченные
органы по контролю за сейсмоустойчивостью зданий и сооружений.
4. Мероприятия по защите от наводнений, паводков, затоплений и обмеления морей и крупных водоемов, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов, сильных землетрясений направлены на обеспечение безопасности населения, объектов, инфраструктуры и включают:
1) проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений;
2) организацию систем мониторинга уровня изменения морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о нагонных явлениях в прибрежной зоне;
3) организацию систем мониторинга селевой и лавинной безопасности, соответствующих оповещения населения и объектов об угрозе и возникновении селей;
4) разработка и осуществление превентивных мероприятий по снижению опасности горных склонов, высокогорных, моренных и ледниковых озер;
5)   производство   фитомелиорацию   горных   русел,   селевых   очагов,
лавионоопасных зон;
6) выполнение работ по принудительному спуску снежных лавин;
7) не допускать отвода земельных участков под застройку объектов, для хозяйственных нужд без учета соответствующих нормативных актов в зонах возможных наводнений, затоплений и подтоплений, селевых выбросов, схода снежных лавин.
5.   Мероприятия   гражданской   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,
связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых включают:
1) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;
2) организацию систем мониторинга и хозяйствующих субъектов о возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

 
 
3) организацию мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий.
6. В целях своевременного и полного проведения мероприятий по предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера руководителям центральных, местных исполнительных органов, государственных учреждений, объектов и  организаций независимо от  форм собственности и ведомственной принадлежности следует принимать дополнительные меры по защите населения, территорий и объектов.
 
 
 
Глава 7. Научные исследования, пропаганда знаний и обучение населения в сфере гражданской защиты
 
 
Статья 32. Научные исследования, мониторинг и прогнозирование в сфере гражданской защиты
 
 
В целях формирования и развития комплексной научной основы защиты населения, объектов и территории от стихийных бедствий, аварий и катастроф уполномоченный орган организует и координирует научные исследования в сфере гражданской защиты.
В основные задачи научных исследований входит выработка научно- практических основ, направленных на снижение негативного воздействия чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера; нормативно- методическое обеспечение по оценке и управлению рисками.
Служба мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера входит в государственную систему гражданской защиты.
Научно-техническое обеспечение в сфере гражданской защиты осуществляют  научно-исследовательские организации  и  учебные  заведения, аккредитованные и аттестованные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области науки.
 
 
 
Статья 33. Профессиональное обучение кадров, подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты и обучения населения в сфере гражданской защиты
 
 
1. Профессиональное обучение кадров в сфере гражданской защиты проводится в учебных заведениях Республики Казахстан в соответствии с утвержденными специальностями и стандартами образования.

 

 
 
2. Подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты и обучения населения в сфере гражданской защиты проводятся в целях привития навыков действий в чрезвычайных ситуациях, ведения   аварийно-спасательных   и   неотложных   работ,   знания   основных приемов и способов оказания само- и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь среди населения, уменьшения материального ущерба.
Руководящий состав органов управления гражданской защиты, а также руководители организаций образования, средств массовой информации проходят подготовку и переподготовку в учебных заведениях повышения квалификации уполномоченного органа в соответствии с установленной периодичностью обучения.
Руководители районов в городе, городов районного значения, поселков, аулов  (сел),  аульных  (сельских)  округов,  организаций,  дошкольных учреждений,  командиры  формирований  гражданской  защиты,  руководители
групп занятий в организациях, преподаватели общеобразовательных школ всех типов и средних профессиональных учебных заведений, специалисты  опасных производственных объектов проходят подготовку и переподготовку в территориальных подразделениях уполномоченного органа.
Слушателям,  прошедшим  подготовку  в  уполномоченном  органе выдаются сертификаты единого образца.
3. Обучение населения осуществляется в дошкольных учреждениях   и учебных заведениях, в организациях, по месту жительства, на занятиях, тренировках и в ходе специальных учений с широким использованием средств массовой информации, а также самостоятельно.
Обучение неработающего населения проводится путем самостоятельного изучения ими памяток, буклетов, периодической печати, просмотра (прослушивания) интернет-ресурса и телерадиопередач, а также привлечения
его на учения и тренировки.
В организациях, в дошкольных учреждениях и учебных заведениях, расположенных в сейсмоопасных регионах или вблизи потенциально опасных объектов ежеквартально проводятся сейсмотренировки или тренировки по действию персонала, студентов, учащихся, детей при возникновении аварий с выбросом сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ.
В организациях, в дошкольных учреждениях   и учебных заведениях, расположенных в селеопасных, оползневых, лавиноопасных районах, а также в зонах возможных затоплений, наводнений, паводков проводятся тренировки перед началом опасного периода.
 
 
 
Статья 34. Информирование, пропаганда знаний и обучение в сфере гражданской защиты

 

 
 
1. Информация населению передается по сетям телерадиовещания, операторов сотовой связи   и другим техническим средствам; через средства массовой информации и интернет-ресурс уполномоченного органа.
2. Информирование и обучение в сфере гражданской защиты включает:
организацию обучения населения через средства массовой информации правилам и порядку действий при чрезвычайных ситуациях.
организацию регулярных публикаций в печати, передач по радио и телевидению по пропаганде знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций, правил безопасности в быту и на производстве;
информирование населения о принимаемых государством мерах по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, техногенных катастроф и аварий;
создание на республиканских и областных телеканалах специальных программ,  посвященных  информированию  и  обучению  населения  в  сфере
гражданской защиты.
3. Ответственность за организацию оповещения населения, находящегося в районах размещения потенциально опасных объектов возлагается на министерства, ведомства, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты.
 
 
 
Раздел 3. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Силы гражданской защиты
 
 
Глава 8. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
 
Статья 35. Мероприятия, проводимые при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
 
В целях оперативного реагирования на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится:
разработка планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в зависимости от масштаба распространения;
подготовка органов управления гражданской защиты к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера зависимости от масштаба распространения;
контроль за состоянием сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с
утвержденными  планами  действий  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера;

 

 
 
своевременное направление сил и средств гражданской защиты в соответствии с планом действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение в установленном порядке временной передислокации подразделений;
оперативное управление силами и средствами гражданской защиты, постановка и доведение до них задач по реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, принятие необходимых экстренных мер и решений;
координация работ аварийно-спасательных служб и формирований и обеспечение взаимодействия различных подразделений, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обработка и  анализ сведений о  чрезвычайных ситуациях, определения масштабов   распространения   чрезвычайных   ситуаций   и   предварительной оценки ущерба и людских потерь;
аналитическая оценка возможного развития чрезвычайной ситуаций, обобщения данных об обстановке, подготовка аналитических материалов (картографических, электронно-графических);
разработка вариантов управленческих решений по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
взаимодействие со службами и формированиями гражданской обороны в штатном режиме и при организации аварийно-спасательных работ.
 
 
 
Статья 36. Руководство спасательными и другими неотложными работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
 
1. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации назначается представитель местного исполнительного органа на территории которого произошла чрезвычайная ситуация или уполномоченного органа в соответствии с данным законом на основе классификации чрезвычайных ситуаций.
3. Организация ведения аварийно-спасательных работ осуществляется в соответствии с решением руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
4. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителями ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  назначенными  в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на основе классификации   чрезвычайных   ситуаций,   установленной   Правительством
Республики Казахстан.

 

 
 
По масштабу распространения чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на объектовые, местные, региональные и глобальные.
5. Оценка характера чрезвычайной ситуации выработка предложений руководителю ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по её локализации и ликвидации осуществляется оперативным штабом. Оперативный штаб  координирует действия  всех  служб  и  формирований,  участвующих  в проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ.
6. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
7. Руководитель ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций обязан
принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих государственных органов, руководства организаций о принятых ими решениях.
8. В случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных и других неотложных работ руководитель ликвидации последствий  чрезвычайных  ситуаций  может  принимать  решения  о приостановке указанных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке  все  возможные меры  по  спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.
9. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации:
1) определяет границу зоны чрезвычайной ситуации в  соответствии с классификацией  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера;
2)  организует  разведку  и  оценку  обстановки  в  зоне  чрезвычайной
ситуации, спасение людей, используя для этого имеющиеся силы и средства;
3) определяет наиболее опасные участки для ведения аварийно- спасательных работ, необходимое количество сил и средств, способы и приемы ведения спасательных работ;
4)  организует ведение  аварийно-спасательных работ  в  соответствии с планом ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) принимает решение о проведении спасательных и неотложных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
6)  осуществляет  постановку задач  аварийно-спасательным службам  и формированиям, организует их взаимодействие, обеспечивает их безопасность и выполнение поставленных задач;
7)    осуществляет    контроль    за    изменением    обстановки    в    зоне
чрезвычайной ситуации и принимает соответствующие решения;

 

 
 
8) вызывает, по мере необходимости, дополнительные силы и средства, организует их встречу, определяет место (район) ведения аварийно- спасательных работ;
9) организует создание резерва сил и средств, определяет порядок посменной работы;
10) информирует Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган о сложившейся обстановке и принятых им решениях по организации и ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций при глобальном и региональном масштабе распространения чрезвычайной ситуации;
11)  определяет порядок  убытия  сил  и  средств  с  места  чрезвычайной ситуации;
12) в случае крайней необходимости (непосредственной угрозы жизни и здоровью  людей)   руководитель  ликвидации  чрезвычайной  ситуации  при
распространении чрезвычайной ситуации:
ограничивает доступ людей и транспорта в зону чрезвычайной ситуации;
приостанавливает деятельность организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
привлекает к проведению аварийно-спасательных работ силы и средства аварийно-спасательных служб, формирований гражданской обороны, а также добровольные  аварийно-спасательные  формирования  и  спасателей,  не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение спасательных и неотложных работ;
привлекает  на  добровольной  основе  население  к  проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия, к проведению спасательных работ;
организует проведение эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации;
разбронирует резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
привлекает средства связи,  транспортные средства и  иное  имущество организаций с последующим возмещением расходов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
принимает меры по незамедлительному информированию соответствующих государственных органов, руководства организаций о принятых им в случае крайней необходимости решениях;
принимает другие необходимые меры, обусловленные развитием чрезвычайных ситуаций и ходом спасательных и неотложных работ;
13) руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб  и  формирований  имеют  право  на  полную  и

 

 
 
достоверную  информацию  о   чрезвычайных  ситуациях,  необходимую  для организации спасательных и неотложных работ.
10. Руководители территориальных подразделений гражданской защиты являются старшими оперативными начальниками в отношении подразделений и формирований органов гражданской защиты, расположенных на территории соответствующих областей, городов республиканского значения, столицы, города  областного  значения,  района,  за  исключением  центрального подчинения.
 
 
 
Статья 37. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
 
 
1. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется:
1) при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
2) на обслуживаемых объектах и территориях аварийно-спасательными службами и формированиями;
3) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
4) по решению должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих руководство деятельностью аварийно-спасательных служб и формирований, а также на основе запроса уполномоченного органа или организации, на территории которой сложилась чрезвычайная ситуация.
2. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределами  территории  Республики  Казахстан  осуществляется  по  решению
Правительства Республики Казахстан.
3. При ликвидации последствий чрезвычайной ситуаций сотрудник органов гражданской защиты имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые,  производственные  и  другие  помещения,  а  также  на  территорию объектов  всех  форм  собственности  для  принятия  мер,  направленных  на спасение граждан и предотвращения чрезвычайной ситуаций.
 
 
 
Статья 38. Привлечение сил и средств органов внутренних дел, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
 
 
Привлечение сил и средств органов внутренних дел, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Конституцией Республики   Казахстан   и    действующим   законодательством,   по   планам

 

 
 
взаимодействия и  официальному  запросу  уполномоченного органа  в  сфере гражданской защиты.
 
 
 
Статья 39. Содействие аварийно-спасательным службам и формированиям в осуществлении их деятельности
 
 
1. Центральные и местные исполнительные органы, организации обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в  зоны чрезвычайных ситуаций и  проводящим работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2. При следовании к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ оперативный транспорт профессиональных аварийно- спасательных служб и формирований, в том числе временно привлеченный и
арендованный, пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах.
 
 
 
Статья 40. Ответственность аварийно-спасательных служб
 
 
Личный  состав  аварийно-спасательных  служб,  иные  участники ликвидации последствий чрезвычайной ситуаций, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
 
 
 
Статья 41. Мероприятия по созданию материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
 
1. Для обеспечения защиты населения, окружающей среды и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создается государственный и оперативный резерв материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов.
2. Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный      фонд      Правительства      Республики      Казахстан      по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
оперативный резерв уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и его подведомственных организаций;

 

 
 
резервы финансовых и материальных ресурсов местных исполнительных органов и организаций.
 
 
 
Статья 42. Реквизиция имущества при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
 
 
Реквизиция имущества при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется в исключительных случаях при отсутствии или недостаточности государственного резерва материально- технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, созданного для  обеспечения гарантированной защиты населения, окружающей среды  и объектов  хозяйствования  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера, в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе».
 
 
 
Статья 43. Виды аварийно- спасательных и неотложных работ
 
 
1. К аварийно-спасательным и неотложным работам относятся поисково- спасательные, горноспасательные, газоспасательные, водно-спасательные, противофонтанные работы, а также работы, связанные с тушением пожаров и ликвидацией медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и неотложные работы.
2. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, проводящих эти работы людей, и требуют их специальной подготовки, экипировки и оснащения.
 
 
 
Статья 44. Возмещение ущерба здоровью и имуществу физических и юридических лиц, объектам в сфере гражданской защиты
 
 
Лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций ущерб возмещается:
за счет причинителя ущерба (при наличии такого);
за счет государства, если ущерб возник в результате чрезвычайной ситуации природного характера в пределах минимальных норм обеспечения населения оказавшегося в зонах чрезвычайных ситуаций жильем и предметами первой необходимости.
Ущерб, причиненный здоровью граждан, подлежит возмещению за счет причинителя    ущерба    в    полном    объеме    с    учетом    степени    потери
трудоспособности потерпевшего, затрат на его лечение, восстановление здоровья, ухода за больным, назначенных единовременных государственных пособий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

 
 
Организации и граждане, вправе требовать от причинителей ущерба полного возмещения имущественных убытков в связи с причинением ущерба их  здоровью  и  имуществу,  а  также  смертью  из-за  чрезвычайных ситуаций техногенного характера, вызванных деятельностью организаций и граждан, и расходов организациям, частным лицам, участвующим в аварийно- спасательных работах и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Возмещение   ущерба   здоровью   и    имуществу   граждан,   объектам,
производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Организации и граждане, по вине которых возникли чрезвычайные ситуации техногенного характера, обязаны возместить причиненный ущерб земле, воде, растительному и животному миру (территории), включая затраты на рекультивацию земель и по восстановлению естественного плодородия земли.
Жилье   для   лиц,   находившихся   в   зоне   чрезвычайной   ситуации,
построенное за счет государственных средств, в замен утраченного может быть передано им в собственность в порядке, предусмотренном законодательством, или приватизированы безвозмездно.
 
 
 
Глава 9. Аварийно-спасательные службы и формирования
 
 
Статья 45. Создание аварийно-спасательных служб и формирований
 
 
1. В Республике Казахстан аварийно-спасательные службы и формирования создаются:
1)   на   постоянной   штатной   основе   -   профессиональные   аварийно-
спасательные службы и формирования, в том числе военизированные горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные, противопожарные,
водно-спасательные,      оперативно-спасательные,      медицины      катастроф,
авиационно-спасательные и другие специализированные в области чрезвычайных ситуаций части и подразделения;
2) на добровольных началах - добровольные аварийно-спасательные формирования, в том числе добровольные противопожарные и водно- спасательные формирования.
2.  Профессиональные аварийно-спасательные службы и  формирования создаются:
1) республиканские (в том числе республиканские государственные предприятия)  и  территориальные -  по  решению  Правительства  Республики Казахстан;
2) объектовые (в организациях, для осуществления деятельности которых
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Республики
Казахстан предусмотрено обязательное наличие  у  организаций собственных

 

 
 
или на договорных условиях аварийно-спасательных служб и формирований) –
по решению руководителя объекта.
3. Профессиональные аварийно-спасательные формирования оснащаются специальной техникой, оборудованием, снаряжением, экипировкой, инструментами, материалами и обеспечиваются кинологической службой и проходят обучение по программам подготовки спасателей.
4. Добровольные аварийно-спасательные службы и формирования создаются организациями из числа своих работников или спасателей, не входящих в состав указанных формирований.
 
 
 
Статья 46. Регистрация аварийно-спасательных служб.
 
 
1. Аварийно-спасательные службы и формирования подлежат обязательной регистрации.
2.    Регистрацию    (учетную)    в    установленном    порядке    аварийно-
спасательных служб и формирований осуществляет уполномоченный орган.
 
 
 
Статья 47. Деятельность аварийно-спасательных служб
 
 
1. Аварийно-спасательные службы и формирования в своей деятельности руководствуются  законодательством  Республики  Казахстан, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.
2. Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований носит  особый  характер, влечет неукоснительное выполнение
работниками приказов и распоряжений руководителей названных служб. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
3. Постоянная готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований обеспечивается путем проведения систематических занятий  и  специальных тренировочных сборов  по  профессиональной подготовке и проверяется в ходе аттестации и проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий уполномоченным органом.
4. Оперативный транспорт сил гражданской защиты в обязательном порядке оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.
 
 
 
Статья 48. Аттестация аварийно-спасательных служб

 

 
 
1. Аварийно-спасательные службы и формирования подлежат аттестации и переаттестации в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обслуживающих опасные производственные объекты, осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 66 настоящего Закона.
2. Аварийно-спасательным службам и формированиям, прошедшим аттестацию,  на  основании  решения  соответствующих  аттестационных комиссий уполномоченного органа выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а спасателям - удостоверение спасателя.
3.  Приостанавливается  полностью  или  частично  деятельность организаций    в     случае,    если    подготовка    и     состояние    объектовых
профессиональных аварийно-спасательных служб, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают установленным нормативам по обеспечению аварийно-спасательными службами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
 
 
 
Статья 49. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований
 
 
1. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований осуществляет уполномоченный орган.
2. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории Республики Казахстан осуществляется в целях:
1) оперативного привлечения необходимых сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
2)  унификации  нормативной  правовой  базы  деятельности  аварийно-
спасательных служб и формирований;
3) отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, формированиями и подразделениями заинтересованных государственных органов.
 
 
 
Статья 50. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийно-спасательных служб
 
1.      Основаниями
для      перемещения      в      другую
местность,
перепрофилирования   на
другой    вид    аварийно-спасательных
и    других
неотложных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных
служб   и   формирований,   обязательное   создание   которых   предусмотрено

 

 
 
законодательством Республики Казахстан, являются прекращение функционирования  обслуживаемых  ими  организаций  или  устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные службы и формирования.
2. При принятии решений о ликвидации добровольных аварийно- спасательных формирований, созданных по решению администраций организаций, руководство данной организаций информируют уполномоченный орган.
 
 
 
Статья 51. Авиация уполномоченного органа в сфере гражданской защиты
 
 
Авиация уполномоченного органа в сфере гражданской защиты предназначена   для:   оперативной   доставки   спасателей,   специалистов   и экспертов   в   зоны   чрезвычайных   ситуаций,   эвакуации   пострадавших   и беженцев,  а  также  граждан  из  зарубежных стран,  перевозки  гуманитарной помощи, поисковой и мониторинговой работы, проведения аварийных и специальных работ (пожаротушение, десантирование, парашютный сброс грузов, транспортировка вертолетов, автомобильной техники и других технических средств,  доставка аэромобильного госпиталя и  полевого госпиталя, экстренная перевозка вертолетами тяжелобольных в госпитали).
 
 
 
Глава 10. Участие негосударственных противопожарных служб в области обеспечения пожарной безопасности
 
 
Статья 52. Негосударственная противопожарная служба
 
 
1. Негосударственная противопожарная служба осуществляет свою деятельность в  соответствии с настоящим Законом и  иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность противопожарной службы.
2. Негосударственная противопожарная служба должна соответствовать нормам положенности по пожарной технике, пожарно-техническому вооружению и  оборудованию, установленным для  органов  государственной противопожарной службы.
 
 
 
Статья 53. Добровольные противопожарные формирования
 
 
1.  В  целях  осуществления мероприятий по  профилактике и  тушению степных пожаров,  а  также  пожаров  в  организациях и  населенных пунктах, могут создаваться добровольные противопожарные формирования.

 

 
 
2. К основным задачам добровольных противопожарных формирований относятся:
1) предупреждение и ликвидация степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах;
2) проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах;
3) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.
В соответствии с возложенными задачами добровольные противопожарные  формирования  проводят  мероприятия  по  обучению населения мерам пожарной безопасности и осуществлению их подготовки к действиям при возникновении пожара.
3. Добровольные противопожарные формирования комплектуются добровольными пожарными.
В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
Граждане,   принятые   в   добровольные   пожарные,   регистрируются   в реестре добровольных пожарных, ведение которого осуществляется добровольным противопожарным формированием, и проходят первоначальную подготовку.
Программа первоначальной подготовки добровольных пожарных утверждается уполномоченным органом.
Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в добровольном противопожарном формировании.
Программа     последующей     подготовки     добровольных     пожарных
разрабатывается руководителем добровольного противопожарного формирования и утверждается руководителем территориального подразделения уполномоченного органа.
4. Для своевременного реагирования на пожары руководителем добровольного противопожарного формирования по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа определяются порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
5. Гарантии в случае гибели (смерти) или увечья добровольного пожарного в  период выполнения им  работ по  предупреждению и  тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению первоочередных аварийно-спасательных  работ,  связанных  с  тушением  пожаров, устанавливаются уставом добровольного противопожарного формирования.
6. Территориальное подразделение уполномоченного органа ведет реестр
добровольных противопожарных формирований.

 

 
 
Статья   54.   Статус   органов   государственной   противопожарной службы
 
 
1. Органы государственной противопожарной службы являются специальной службой уполномоченного органа, осуществляющей в соответствии с законодательством Республики Казахстан предупреждение пожаров, контроль в области пожарной безопасности, тушение пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением  пожаров,  дознание  по  делам  о  всех  преступлениях, связанных с пожарами.
2. Органы государственной противопожарной службы состоят из ведомства уполномоченного органа, структурных подразделений в составе территориальных подразделений и государственных учреждений, в том числе организации образования уполномоченного органа.
3.  Органы государственной противопожарной службы имеют знамена,
описание которых утверждается Президентом Республики Казахстан.
 
 
 
Раздел 4. Общие требования пожарной и промышленной безопасности
 
 
Глава 11. Обеспечение пожарной безопасности
 
 
Статья    55.    Система    обеспечения    пожарной    безопасности    в
Республике Казахстан
 
 
1. Система пожарной безопасности в Республике Казахстан - это совокупность экономических, социальных, организационных, научно- технических и правовых мер, а также сил и технических средств противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и ущерба от него.
2. Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя центральные и местные исполнительные органы, обеспечивающие пожарную безопасность, органы государственной противопожарной службы, негосударственные  противопожарные  службы,  добровольные противопожарные формирования, пожарно-технические научно- исследовательские учреждения, организации образования уполномоченного органа, предприятия пожарно-технической продукции.
 
 
 
Статья  56.  Правовое  регулирование  в  области  пожарной безопасности

 

 
 
1. Правовое регулирование в области пожарной безопасности - установление в  нормативных правовых актах обязательных для  исполнения требований пожарной безопасности.
2.  К  нормативным правовым актам  в  области пожарной безопасности относятся нормы, правила пожарной безопасности, инструкции, технические регламенты и иные нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности.
 
 
 
Статья 57. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
 
 
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, а также на основе анализа причин и опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Изготовители  (поставщики)  веществ,  материалов,  изделий  и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
 
 
 
Статья 58. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности
 
 
В Республике Казахстан могут создаваться и функционировать негосударственные организации, выполняющие работы и оказывающие услуги в области пожарной безопасности, к которым относятся:
1) производство, проведение испытаний, закупка и  поставка пожарно-
технической продукции;
2) выполнение проектных, изыскательских работ;
3)  научно-техническое консультирование и  проведение экспертизы, за исключением экспертных работ, отнесенных к исключительной компетенции государственной экспертизы проектов;
4) испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;
5) обучение населения мерам пожарной безопасности;
6)  осуществление противопожарной пропаганды,  издание  специальной литературы и рекламной продукции;
7) огнезащитные и трубопечные работы;

 

 
 
8) производство, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих веществ;
9) строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений противопожарной службы;
10) производство, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;
11) независимая оценка рисков в области пожарной безопасности;
12)  другие  работы  и  услуги,  направленные на  обеспечение пожарной безопасности.
 
 
 
Статья 59. Тушение пожаров
 
 
1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение граждан, имущества и ликвидацию пожаров.
Тушение пожаров на селитебных территориях, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности осуществляется государственной противопожарной службой.
Порядок создания местными исполнительными органами пожарных постов, их материально-технического оснащения и обеспечения мероприятий по тушению степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не создана государственная противопожарная служба, осуществляется
местными исполнительными органами на соответствующей территории.
Порядок тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы государственные учреждения пожаротушения, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Тушение пожаров на других объектах осуществляется негосударственными противопожарными службами.
2. В случае привлечения государственной противопожарной службы к тушению пожаров в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке  создается  негосударственная противопожарная служба,  возмещение затрат производится в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Порядок использования сил и средств, входящих в гарнизон противопожарной службы,  определяется расписанием выезда  подразделений
гарнизона противопожарной службы, а в районах сельской местности – планом привлечения сил и средств на тушение пожаров.

 

 
 
Порядок организации тушения пожаров и привлечения к этому негосударственных противопожарных служб устанавливается уполномоченным органом.
Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке.
Для вызова подразделений противопожарной службы в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер – 101.
3. Все подразделения противопожарной службы, привлекаемые к тушению, подчиняются руководителю тушения пожара. Запрещается вмешательство не уполномоченных на то должностных лиц в действия руководителя тушения пожара.
4. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав противопожарной службы, иные участники тушения пожара,
действовавшие    в    условиях    крайней    необходимости,    от    возмещения причиненного ущерба освобождаются.
5. Тушение пожаров на объектах органов национальной безопасности, внутренних дел и обороны Республики Казахстан, уголовно-исполнительной системы и  обороны Республики Казахстан, воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, государственного лесного фонда регламентируется соглашениями между уполномоченным органом и соответствующими юридическими лицами Республики Казахстан.
6. При ликвидации аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, не связанных с тушением пожаров, силы и средства (кроме денежных средств) государственной противопожарной службы поступают в распоряжение руководителя по их ликвидации.
7. При тушении пожаров сотрудники государственной противопожарной
службы имеют право:
1) привлекать для тушения пожаров силы и средства негосударственных противопожарных служб, транспортные и другие материально-технические средства;
2) приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения работ по тушению и ликвидации пожаров, при необходимости отдавать распоряжение на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны;
3) ограничивать или временно запрещать доступ граждан на отдельные участки, территории, в помещения зданий в целях обеспечения их безопасности при пожарах;
4) беспрепятственно проходить в жилые и иные помещения, организации граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения,    кроме    дипломатических    представительств    и    консульских
учреждений, а также представительств международных организаций, в целях обеспечения личной  безопасности граждан при  пожарах для  принятия мер,

 

 
 
направленных на спасение граждан, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара;
5) вскрывать в необходимых случаях закрытые двери и окна, а также ограждающие конструкции для спасения людей и тушения пожаров;
6) использовать для спасения людей при тушении пожаров транспорт,
средства связи, имущество и иные материальные средства организаций.
 
 
 
Глава 12. Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности
 
 
Статья 60. Проведение независимой оценки рисков в области пожарной безопасности
 
 
1. Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности проводится на основании договора, заключаемого между собственником объекта и экспертной организацией.
Порядок независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, утверждает Правительство Республики Казахстан.
Экспертная организация не вправе осуществлять иную деятельность, выполнять другие работы и (или) оказывать услуги в области пожарной безопасности, а также не может проводить независимую оценку рисков в области пожарной безопасности на объекте, принадлежащем ей на праве собственности.
2.   Независимая   оценка   рисков   в   области   пожарной   безопасности включает следующие мероприятия:
1) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта, а
также уровень подготовки персонала;
2) обследование объекта для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта, выявления возможности возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности;
3) проведение расчетов по оценке рисков в области пожарной безопасности в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан;
4) подготовку вывода о соответствии или несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности.
Результаты проведения независимой оценки рисков в области пожарной безопасности оформляются в виде заключения.
В течение пяти рабочих дней после составления заключения экспертная
организация представляет копию заключения в территориальное подразделение уполномоченного органа.
Срок действия заключения составляет три года.

 

 
 
3. Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности не проводится на объектах государственной собственности, объектах с массовым пребыванием людей и жизнеобеспечения.
Результаты независимой оценки рисков являются основанием для распределения объектов по степени риска.
 
 
 
Статья 61. Аккредитация организаций по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности
 
 
1. Аккредитация организаций по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности осуществляется уполномоченным органом.
2. Экспертными организациями могут быть организации, имеющие в своем штате не менее трех специалистов, отвечающих одному из следующих
условий:
1) имеющих высшее образование в области пожарной безопасности;
2) имеющих иное высшее образование и стаж работы в государственной и (или) негосударственной противопожарных службах не менее пяти лет, прошедших специальные курсы обучения.
Специальные курсы обучения специалистов для экспертных организаций проводятся в специализированных учебных организациях, требования к ним, а также условия и порядок прохождения специальных курсов обучения определяются уполномоченным органом.
3. Для аккредитации организация представляет следующие документы:
1) заявление;
2) нотариально засвидетельствованную копию устава организации;
3) копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица;
4) нотариально засвидетельствованные копии документов специалистов
организации об образовании, о стаже работы в государственной и (или) негосударственной противопожарных службах, а также прохождении ими специального курса обучения;
5) сведения о помещении, об оборудовании, принадлежащим организации на праве собственности или ином законном основании.
4. Для рассмотрения документов об аккредитации и принятия решения по ним создается постоянно действующая комиссия, состав и порядок деятельности которой определяются руководителем уполномоченного органа.
Рассмотрение документов об аккредитации осуществляется комиссией в течение  тридцати рабочих дней,  исчисляемых с  момента их  поступления в уполномоченный орган.
В случае принятия положительного решения уполномоченным органом вносится соответствующая запись в государственный реестр экспертных организаций и заявителю выдается аттестат аккредитации.

 

 
 
5. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в аккредитации в случаях несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
При отказе в аккредитации заявителю в течение пяти рабочих дней направляется мотивированный письменный ответ с указанием причин такого отказа.
6.  Заявители  при  возникновении  споров  по  вопросам  аккредитации вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7. Аттестаты аккредитации, выданные уполномоченным органом, действительны на всей территории Республики Казахстан и имеют срок действия пять лет.
Срок действия аттестата аккредитации исчисляется с момента принятия решения об аккредитации.
В связи с истечением срока действия аттестата аккредитации экспертной организацией для повторной аккредитации представляются документы, предусмотренные в настоящей статье.
8. В аттестате аккредитации указываются:
1) наименование (название и указание на организационно-правовую форму), местонахождение организации;
2) регистрационный номер аттестата аккредитации;
3) дата регистрации аттестата аккредитации в государственном реестре экспертных организаций;
4) срок действия аттестата аккредитации.
Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой отчетности, имеют защиту и номер.
Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре, передача
аттестата аккредитации другим юридическим лицам запрещена.
Утерянные, испорченные аттестаты аккредитации считаются недействительными со дня подачи экспертной организацией письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи аттестата аккредитации) уполномоченному органу.
Уполномоченный орган  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  подачи заявления производит выдачу дубликата аттестата аккредитации.
9. Лишение аттестата аккредитации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
10. Действие аттестата аккредитации прекращается по следующим основаниям:
1)  представление  экспертной  организацией  заявления  с  просьбой  о
прекращении действия аттестата аккредитации;
2) истечение срока действия аттестата аккредитации;
3) ликвидация юридического лица;

 

 
 
4) лишение аттестата аккредитации.
11. В случае прекращения действия аттестата аккредитации экспертная организация обязана в десятидневный срок возвратить аттестат аккредитации в
уполномоченный орган.
 
 
 
Глава 13. Обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах
 
 
Статья 62. Обеспечение промышленной безопасности
 
 
1. Промышленная безопасность обеспечивается путем:
1) установления и выполнения обязательных требований промышленной безопасности;
2) допуска к применению на опасных производственных объектах технологий, технических устройств, материалов, прошедших процедуру подтверждения соответствия нормам промышленной безопасности;
3) декларирования безопасности опасного производственного объекта;
4) государственного контроля и надзора, а также производственного контроля в области промышленной безопасности;
5) экспертизы промышленной безопасности;
6) аттестации организаций на проведение работ в области промышленной безопасности;
7) мониторинга промышленной безопасности;
8) обслуживания опасных производственных объектов профессиональными аварийно-спасательными службами.
2.  Требования  промышленной  безопасности  должны  соответствовать
нормам в области защиты промышленного персонала, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, безопасности и охраны труда, строительства.
3. Обязательные требования промышленной безопасности устанавливаются нормативными актами уполномоченного органа.
Нормативные акты содержат требования по обеспечению промышленной безопасности обязательные к исполнению в сфере деятельности указанной в нормативном акте.
Регистрация и учет нормативных актов в области промышленной безопасности осуществляется уполномоченным органом.
4. Уполномоченный орган согласовывает методические рекомендации по обеспечению    промышленной    безопасности.    Применение    методических
рекомендаций носит добровольный характер, и не освобождает владельца производственного объекта от обеспечения безопасного уровня производства.

 

 
 
 
Статья 63. Обеспечение готовности к ликвидации аварий
 
 
В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий организации, имеющие опасные производственные объекты, обязаны:
1)   планировать   и   осуществлять   мероприятия   по   локализации   и ликвидации аварий и их последствий на опасных производственных объектах;
2)  привлекать на  договорной основе  к  профилактическим работам  по предупреждению аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации их последствий военизированные аварийно- спасательные службы и формирования;
3) иметь резервы материальных и финансовых ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий;
4) обучать работников методам защиты и действиям в случае аварии,
инцидента на опасных производственных объектах;
5) создавать на объекте, объектовые системы наблюдения, связи и поддержки действий в случае аварии, инцидента на опасных производственных объектах и обеспечивать их устойчивое функционирование; создавать локальные системы оповещения, передачу сигналов оповещения   на объекте и прилегающей территории с населенными пунктами или отдельными поселениями, подверженными влиянию последствий аварий данного объекта.
 
 
 
Статья 64. План ликвидации аварий
 
 
1. На опасном производственном объекте разрабатывается план ликвидации аварий.
2.  В  плане  ликвидации  аварий  предусматриваются  мероприятия  по
спасению людей, действия персонала и аварийных спасательных служб.
3. План ликвидации аварий содержит:
1) оперативную часть;
2) распределение обязанностей между персоналом, участвующим в ликвидации аварий, последовательность их действий;
3) список должностных лиц и учреждений, оповещаемых в случае аварии и участвующих в ее ликвидации.
4. План ликвидации аварий утверждается руководителем организации и согласовывается с аварийно-спасательными службами и формированиями, обслуживающими данные организации.
 
 
 
Статья 65. Учебные тревоги и противоаварийные тренировки

 

 
 
1. На опасном производственном объекте проводятся учебные тревоги и противоаварийные тренировки по плану, утвержденному руководителем организации и согласованному с территориальным подразделением уполномоченного органа.
2. Учебная тревога проводится руководителем организации совместно с представителями территориального подразделения уполномоченного органа и аварийно-спасательной службы.
3. Итоги учебной тревоги оформляются актом. Контроль за исполнением изложенных в акте предложений возлагается на руководителя организации.
 
 
 
Статья 66. Проведение приемочных испытаний вновь созданных технических устройств, материалов
 
 
1. Вновь созданные технические устройства, материалы, в том числе иностранного производства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат приемочным испытаниям на соответствие требованиям промышленной безопасности.
Приемочные испытания проводят организации, аттестованные уполномоченным органом.
2. Разрешение на проведение приемочных испытаний опытных образцов технических устройств, материалов выдается главным государственным инспектором области, города республиканского значения, столицы.
3. Для получения разрешения на проведение приемочных испытаний опытных образцов технических устройств, материалов аттестованная организация представляет в территориальное подразделение уполномоченного органа следующие документы:
1) приказ о назначении комиссии по проведению испытаний;
2) программу и методику испытаний.
4. Приемочные испытания опытных образцов должны проводиться при условиях, обеспечивающих соответствие технических устройств, материалов требованиям промышленной безопасности.
5. По согласованию с уполномоченным органом приемочные испытания могут проводиться у изготовителя. Объем и порядок проведения испытания определяются аттестованной организацией.
6.  Для  технических устройств, материалов иностранного производства допускается проведение приемочного испытания образцов в стране поставщика аттестованной в Республике Казахстан организацией. Проведение таких испытаний осуществляется по согласованию с уполномоченным органом.
7. По результатам приемочных испытаний выдаются акт о соответствии
технических  устройств,  материалов  требованиям  и  нормам  промышленной безопасности,  наличии  или  отсутствии  недостатков,  рекомендации  по  их

 

 
 
устранению,   предложения   по   применению   данного   вида   продукции   на территории Республики Казахстан.
 
 
 
Статья    67.    Выдача    разрешений    на    применение    технологий,
технических устройств, материалов
 
 
1. Для получения разрешения на применение технологий, технических устройств, материалов заявитель предоставляет в уполномоченный орган заявление с краткой информацией о назначении технологий, технических устройств, материалов и  области их  применения с  приложением оригинала экспертного заключения о соответствии технологий, технических устройств, материалов требованиям промышленной безопасности на государственном и русском языках.
2. При соответствии технологий, технических устройств, материалов требованиям   промышленной   безопасности   уполномоченный   орган выдает разрешение на их применение.
3. Выдача разрешений не требуется на применение узлов, деталей, приборов, комплектующих изделий, запасных частей, входящих в состав технических устройств.
4. При выявлении в процессе эксплуатации несоответствия технологий, технических устройств, материалов требованиям промышленной безопасности разрешение на их применение отзывается.
5. Учет выданных, отозванных разрешений на применение технологий,
технических устройств, материалов осуществляется уполномоченным органом.
6. Разрешение действует на территории Республики Казахстан для всех субъектов права.
7. Информация о допущенных и отозванных к применению на территории Республики Казахстан технологиях, технических устройствах, материалах размещается на сайте уполномоченного органа.
 
 
 
Статья 68. Выдача разрешений на применение новых взрывчатых материалов, в том числе иностранного производства
 
 
1. Разрешение на применение новых взрывчатых материалов, в том числе иностранного производства, выдается уполномоченным органом после проведения комплекса испытаний, включающего в себя:
1) контрольные испытания на соответствие взрывчатых материалов требованиям, установленным в технической документации на их изготовление
и применение, в том числе требованиям промышленной безопасности;
2) предварительные и приемочные испытания в производственных условиях;

 

 
 
3)  проведение  производственных испытаний  в  один  или  два  этапа  в зависимости от результатов контрольных испытаний.
2. В состав комиссии по проведению испытаний должны быть включены представители предприятия, экспертной организации и уполномоченного органа.
3. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган заявление с приложением акта приемочных испытаний опытной партии и экспертного  заключения  организации,  аттестованной  в  области  взрывных работ, на государственном и русском языках.
 
 
 
Статья 69. Экспертиза промышленной безопасности
 
 
1.Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
1) проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
При внесении изменений в проектную документацию проведение повторной экспертизы обязательно;
2) технологии, технические устройства, материалы, применяемые на опасном производственном объекте;
3) декларация промышленной безопасности;
4) состояние зданий, сооружений.
5)  организации  на  соответствие  требованиям  промышленной безопасности при получении аттестата на проведение работ в области промышленной безопасности;
6)     предпроектные     решения,     для     вновь     вводимых     опасных
производственных объектов и фактическое состояние дел действующих опасных производственных объектов, необходимые для принятия решения о декларировании опасного производственного объекта и согласования под них отвода земель.
2. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, аттестованные уполномоченным органом, независимые от организации- заявителя, за счет средств владельца опасного производственного объекта.
3. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является экспертное заключение.
 
 
 
Статья 70. Аттестация организаций на проведение работ в области промышленной безопасности
 
 
1. Аттестации подлежат организации на право:
1) проведения экспертизы в области промышленной безопасности;

 

 
 
2) проведения аварийно-спасательных работ;
3) подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов в области промышленной безопасности;
4) проведения экспертизы в области взрывных работ;
5) разработки декларации промышленной безопасности.
2. Работы по подпунктам 1) и 4) пункта 1 должны проводить аттестованные организации, независимые от организации-заявителя.
3.  Для  аттестации организация представляет в  уполномоченный орган заявление с указанием отрасли промышленности и вида осуществляемой деятельности с приложением нотариально засвидетельствованной копии устава организации, копии свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, экспертного заключения о соответствии организации заявленным видам работ, установленных требованиями промышленной    безопасности,    сведения    о    квалификационном    составе
специалистов, прошедших проверку на знание требований в области промышленной безопасности, материально-технической базе.
4. Рассмотрение документов осуществляется не позднее месячного срока со дня подачи документов в полном объеме.
5. По итогам рассмотрения уполномоченный орган принимает решения об аттестации или отказе в аттестации.
6. Аттестация или мотивированное решение об отказе в аттестации выдается организации в пятидневный срок со дня принятия решения.
7. В выдаче аттестата может быть отказано по следующим причинам:
1) не представлены документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи;
2)  несоответствие  организации  требованиям  промышленной безопасности.
При устранении организацией указанных причин заявление об аттестации
рассматривается на общих основаниях.
8. Срок действия аттестата составляет пять лет.
Бланки аттестата являются документами строгой отчетности, имеют защиту и номер.
Аттестат выдается в единственном экземпляре, их передача другим юридическим лицам запрещена.
Утерянные, испорченные аттестаты считаются недействительными со дня подачи субъектом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи аттестата) уполномоченному органу.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликата аттестата.
В случае осуществления организацией деятельности, указанной в пункте
1    настоящей    статьи,    не    предусмотренной    выданным    ей    аттестатом,
уполномоченный орган в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, приостанавливает действие аттестата.

 

 
 
Аттестат в судебном порядке отзывается в случае неустранения причин,
по которым было приостановлено действие аттестата.
Аттестат прекращает действие в случаях:
1) представления организацией заявления с просьбой о прекращении действия аттестата;
2) истечения срока его действия;
3) ликвидации юридического лица.
9.  Информация  об  организациях,  получивших аттестат,  или  о прекращении действия аттестата размещается уполномоченным органом на его интернет-ресурсе или публикуется в Республиканских периодических печатных изданиях на государственном и русском языках.
Уполномоченный орган  ведет  реестр  выданных  и  прекративших свое действие аттестатов.
10.     В     случае     реорганизации     юридического          лица     аттестат
переоформляется на юридическое лицо, являющееся правопреемником, на основании письменного заявления с приложением документов, подтверждающих факт правопреемства.
 
 
 
Статья 71. Опасные производственные объекты
 
 
1. К опасным техническим устройствам производственным объектам также относятся:
1) производится, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается хотя бы одно из следующих опасных веществ: отходы  производства,  содержащие  вещества,  опасные  для  здоровья
человека и окружающей среды;
источники ионизирующего излучения;
воспламеняющееся - вещество, которое при нормальном давлении и  в смеси с воздухом становится воспламеняющимся и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
взрывчатое - вещество, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
горючее - вещество, способное самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
окисляющее - вещество, поддерживающее горение, вызывающее воспламенение и (или) способствующее воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
токсичное - вещество, способное при воздействии на живые организмы
приводить к их гибели и имеющее следующие характеристики:
средняя  смертельная  доза  при  введении  в  желудок  от  15  до  200
миллиграммов на килограмм веса включительно;

 

 
 
средняя   смертельная  доза   при   нанесении  на   кожу  от   50   до   400
миллиграммов на килограмм веса включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на литр включительно;
высокотоксичное - вещество, способное при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющее следующие характеристики:
средняя   смертельная   доза   при   введении   в   желудок   не   более   15
миллиграммов на килограмм веса;
смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм веса;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграммов на литр;
представляющее опасность для окружающей среды, в том числе характеризующееся   в   водной   среде   следующими   показателями   острой
токсичности:
средняя  смертельная доза  при  ингаляционном воздействии на  рыбу  в течение девяноста шести часов не более 10 миллиграммов на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнию в течение сорока восьми часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение семидесяти двух часов не более 10 миллиграммов на литр;
2) производятся расплавы черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов;
3) ведутся горные, геологоразведочные, буровые, взрывные работы по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работы в подземных условиях;
4) эксплуатируются электроустановки всех типов, применяемые на опасных производственных объектах;
5) эксплуатируются гидротехнические сооружения опасных производственных объектов.
2. К опасным производственным объектам также относятся:
1)  технические  устройства,  работающие  под  давлением  более  0,07
мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
2)     грузоподъемные     механизмы,     эскалаторы,     канатные     дороги,
фуникулеры, лифты;
3) здания и сооружения опасных производственных объектов.
 
 
 
Статья 72. Оценка опасности производственного объекта
 
 
1.  Оценка  опасности  производственного  объекта  ежегодно осуществляется по коэффициентам:

 

 
 
1) частоты несчастных случаев;
2) тяжести несчастных случаев;
3) частоты смертельного травматизма;
4) профессиональной заболеваемости;
5) износа основных фондов;
6) замены основных фондов;
7) аварийности опасного производственного объекта.
Уровень    опасности    производственных    объектов,    в    том    числе,
среднеотраслевые показатели, определяются уполномоченным органом.
Владельцы  опасных  производственных  объектов  и  страховые организации вправе требовать изменения расчетного уровня опасности производственных объектов на основе представляемых ими дополнительных материалов.
2. Общий уровень опасности объекта определяется согласно приложению
к настоящему закону.
3. Информация об ежегодном общем уровне опасности организаций, имеющих опасные производственные объекты, подлежащие декларированию и страхованию, размещается уполномоченным органом на его Интернет-ресурсе или публикуется в республиканских периодических печатных изданиях на государственном и русском языках.
 
 
 
Статья 73. Обязательное декларирование промышленной безопасности
 
 
1. Обязательному декларированию подлежат опасные производственные объекты, при эксплуатации которых не исключена возможность вредного воздействия опасных производственных факторов на население, окружающую среду.
Возможность вредного воздействия опасных производственных факторов на  население, окружающую среду устанавливается проведением экспертизы промышленной безопасности предпроектных решений, для  вновь  вводимых опасных производственных объектов и по фактическому состоянию дел действующих опасных производственных объектов.
Экспертиза определяет опасные производственные факторы на опасных производственных объектах, а также численность населения, находящегося в зоне их возможного воздействия.
На основании экспертного заключения уполномоченным органом выдается решение о декларировании опасного производственного объекта.
Решение     уполномоченного    органа     о     декларировании    опасного
производственного  объекта  или  отсутствии  необходимости  декларирования выдается  по  обращению  владельца  опасного  производственного  объекта,

 

 
 
поданного в произвольной форме, с приложением оригинала экспертного заключения.
2. Декларация промышленной безопасности (далее - декларация) разрабатывается, пересматривается в составе проекта на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
3. Декларация должна содержать следующие сведения:
1) перечень опасных веществ (в том числе производных) и их характеристики;
2) опасные производственные факторы (каждый фактор в отдельности; во взаимодействии с другими факторами; во взаимодействии с окружающей средой);
3) технологические данные о распределении опасных производственных факторов;
4) анализ опасности и риска;
5) технические решения по обеспечению безопасности;
6) анализ условий возникновения аварийных ситуаций;
7) подготовку персонала к действиям в аварийных ситуациях;
8) схему вероятных сценариев возникновения и развития аварий;
9) план ликвидации аварий (систему оповещения; средства и меры по защите людей; резервные ресурсы для ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций; медицинское обеспечение по оказанию помощи пострадавшим);
10) план локальной системы оповещения объекта и прилегающей территории.
4. Разработка декларации осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, либо организацией, аттестованной на проведение работ в  области промышленной безопасности.
При этом, для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, наличие аттестата на проведение работ в области промышленной безопасности при разработке декларации промышленной безопасности не требуется.
Правила разработки декларации устанавливаются уполномоченным органом.
5. Декларация уточняется при изменении сведений промышленной безопасности, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности в течение трех месяцев с момента появления изменений.
6.        Декларация        утверждается        руководителем        организации,
эксплуатирующей опасный производственный объект.
Владелец организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за своевременность представления, полноту и
достоверность сведений, содержащихся в декларации, в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

 
 
7. Декларация подлежит экспертизе в организации, аттестованной уполномоченным органом.
При внесении изменений в декларацию ее повторная экспертиза обязательна.
8. Декларация в двух экземплярах на бумажном носителе, в одном экземпляре на электронном носителе представляется вместе с экспертным заключением в составе проекта или отдельным документом в уполномоченный орган  для  регистрации.  Электронная  версия  хранится  в  уполномоченном органе, один экземпляр – в территориальном подразделении уполномоченного органа, второй экземпляр - в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
9. Эксплуатация опасного объекта без декларации запрещается.
10. Перечень объектов, по которым зарегистрированы декларации промышленной безопасности, размещается уполномоченным органом на его
Интернет-ресурсе на государственном и русском языках.
 
 
 
Статья 74. Постановка на учет и снятие с учета опасных производственных объектов
 
 
1. Для постановки на учет, снятия с учета опасного производственного объекта владелец подает заявление в территориальное подразделение уполномоченного органа.
2. Заявление подается в произвольной форме. В заявлении указывается основание идентификации опасного производственного объекта для постановки или снятия с учета.
3.  Регистрация,  снятие  с  учета  объекта  осуществляется  в  течение  10
рабочих дней со дня подачи заявления с выдачей уведомления о регистрации,
снятии с учета объекта.
Регистрация, снятие с учета опасных объектов производится соответствующей  записью  в  журнал  учета  опасных  объектов  в территориальном подразделении уполномоченного органа.
 
 
 
Статья 75. Согласование проектов строительства, расширения, реконструкции, модернизации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов
 
 
1. Для согласования проекта владелец опасного производственного объекта представляет Главному государственному инспектору Республики Казахстан в сфере гражданской защиты:
заявление о направлении проекта на согласование;
копию проекта;

 

 
 
оригинал экспертного заключения о соответствии проекта требованиям промышленной безопасности.
2. Положительное решение о согласовании проекта или мотивированный отказ в его согласовании направляется заявителю в течение   установленного законодательством срока.
 
 
 
Статья 76. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников опасных производственных объектов, в том числе аттестованных, проектных и других организаций, привлекаемых для работы на них по вопросам промышленной безопасности
 
 
1. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников опасных производственных объектов, в том числе аттестованных, проектных и других организаций, привлекаемых для работы на них по вопросам промышленной безопасности возлагаются на владельцев опасных производственных объектов и руководителей аттестованных, проектных и других привлекаемых организаций.
2. Программы подготовки, переподготовки, повышения квалификации должны быть согласованы с главным государственным инспектором области, города республиканского значения, столицы или его заместителем.
3. В организациях создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.
Члены постоянно действующих экзаменационных комиссий организаций сдают экзамены в комиссии уполномоченного органа под председательством Главного   государственного  инспектора   Республики   Казахстан   в   области
гражданской защиты или его заместителей.
В состав постоянно действующих экзаменационных комиссий включается государственный инспектор по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа.
Члены экзаменационных комиссий, создаваемых в подразделениях организаций, сдают экзамены в постоянно действующих экзаменационных комиссиях организаций.
Специалисты, инженерно-технические работники и рабочий персонал сдают экзамены в экзаменационных комиссиях, создаваемых в подразделениях организаций.
В работе экзаменационных комиссий, созданных в подразделениях организации, принимает участие государственный инспектор территориального подразделения уполномоченного органа.
При   сдаче   всеми   руководителями   и   специалистами   организации экзаменов в аттестованной учебной организации, создание постоянно действующей экзаменационной комиссии в организации не требуется.

 

 
 
Комиссии   уполномоченного   органа   создаются   при   аттестованных учебных организациях или непосредственно в подразделениях, ведомстве уполномоченного органа.
4. Программа ежегодного обучения рабочего персонала правилам безопасного выполнения работ  должна  быть  продолжительностью не  менее сорока часов и согласована с главным государственным инспектором в области, города республиканского значения, столицы или его заместителем.
5. Проверке знаний подлежат все лица, занятые на опасных производственных объектах, в том числе аттестованных, проектных и других организаций, привлекаемых для работы на них:
1)  рабочий  персонал,  выполняющий  работы  на  опасных производственных объектах, а  также  лица,  ответственные за  их  безопасное производство работ, – ежегодно;
2)  технические  руководители,  специалисты  и  инженерно-технические
работники   -   один   раз   в   три   года   с   предварительным   обучением   по сорокачасовой программе;
3) персонал, не связанный с выполнением работ на опасном производственном объекте, – один раз в три года по перечню, утвержденному техническим руководителем организации, с  предварительным обучением по восьмичасовой программе.
6. Комиссии по приему экзаменов в подразделениях организации должны состоять из лиц, прошедших проверку знаний в постоянно действующей экзаменационной комиссии организации. Состав комиссии определяется владельцем  опасного  объекта  и  руководителем аттестованной, проектной  и другой привлеченной организации.
7.  Обучение  работников  опасных  производственных  объектов,  в  том числе  аттестованных,  проектных  и  других  организаций,  привлекаемых  для
работы  на  них  и  прием  экзаменов  производится  в  учебной  организации,
аттестованной уполномоченным органом.
8. В состав комиссии должны входить не менее трех человек.
9.  Экзаменационные  билеты  согласовываются  с  главным государственным инспектором области, города республиканского значения, столицы или его заместителем.
10. Результаты проверки знаний оформляются протоколами. Протоколы проверки знаний хранятся три года.
11.  Лицам,  сдавшим экзамены, выдаются удостоверения, подписанные председателем экзаменационной комиссии.
При приеме экзаменов в учебной организации подпись председателя экзаменационной комиссии заверяется печатью организации, подпись государственного инспектора - номерным штампом.
12.   Удостоверение   действительно   на   всей   территории   Республики
Казахстан на период указанных в нем сроков.
13. Лица, не сдавшие экзамен повторно, к работе не допускаются.

 

 
 
14. Лица, имеющие просроченные удостоверения, должны сдать экзамен в течение одного месяца после допуска к работе.
15. Все расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной комиссии, возлагаются на владельца опасного производственного объекта и руководителя аттестованной, проектной и другой организации, привлекаемых для работы на них.
16. Для участия государственного инспектора в области промышленной безопасности в работе экзаменационных комиссий организация за пять календарных дней до начала экзамена информирует территориальное подразделение уполномоченного органа о дате и времени проведения экзамена.
В  случае  неявки  государственного инспектора комиссия осуществляет прием экзамена в его отсутствие
 
 
 
Глава 14. Расследование и учет инцидентов, аварий, пожаров и их последствий
 
 
Статья 77. Действия владельца опасного производственного объекта
 
 
1. Владелец опасного производственного объекта при отказе или повреждении технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонении от режима технологического процесса (далее - инцидент):
информирует в течение суток территориальное подразделение уполномоченного органа;
проводит расследование инцидента;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов;
ведет учет происшедших инцидентов.
2. При аварии:
немедленно сообщает о происшедшей аварии профессиональным военизированным аварийно-спасательным службам, обслуживающим данный объект территориальному подразделению уполномоченного органа, местному исполнительному органу;
орган, получивший сообщение, информирует по инстанции вышестоящие органы о происшедшей аварии;
предоставляет комиссии по расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий;
осуществляет   мероприятия,    обеспечивающие   безопасность   работы
комиссии.

 

 
 
Статья 78. Комиссия по расследованию аварий
 
 
1. Аварию на объектах, подлежащих декларированию опасности, расследует комиссия, назначаемая приказом руководителя уполномоченного органа.
Остальные аварии расследует комиссия, назначаемая приказом руководителя территориального подразделения уполномоченного органа.
2. Председателем комиссии по расследованию аварий назначается представитель уполномоченного органа или территориального подразделения.
3. В состав комиссии включается представитель владельца опасного производственного объекта и представитель аварийно-спасательной службы.
 
 
 
Статья 79. Права комиссии
 
 
1. Председатель комиссии имеет право назначать экспертизу по вопросам,
касающимся расследования аварии.
2. Экспертная комиссия назначается распоряжением председателя комиссии по расследованию аварии. Вопросы, требующие экспертного заключения, ставятся в письменной форме. Материалы экспертной комиссии, подписанные всеми членами, представляются комиссии по расследованию аварии в установленные председателем комиссии сроки.
3. Комиссия по расследованию аварии имеет право получать в ходе расследования письменные и устные объяснения от очевидцев происшедшего, должностных и других лиц.
 
 
 
Статья 80. Задачи расследования
 
 
Комиссия в ходе расследования выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии,  устанавливает ее  причины,  характер  нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений нормативных правовых актов по промышленной безопасности, намечает мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий, определяет материальный ущерб.
 
 
 
Статья 81. Материалы расследования
 
 
1. Материалы расследования аварии включают:
1) приказ о назначении (создании) комиссии для расследования причин аварии;
2) акт расследования причин аварии, к которому прилагаются:

 

 
 
протокол осмотра места аварии, планы, схемы, фотоснимки;
эскиз места аварии;
распоряжения председателя комиссии о назначении технических экспертиз и другие распоряжения, изданные комиссией по расследованию аварии;
заключение экспертной комиссии о причинах аварии, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов;
3) докладные записки работников аварийно-спасательных служб (если они вызывались для ликвидации аварии);
4) протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований нормативных правовых актов о промышленной безопасности;
5) справки об обучении, проверке знаний, прохождении инструктажа по промышленной безопасности обслуживающего персонала;
6)   другие   материалы,   характеризующие  обстоятельства  и   причины аварии.
2. Техническое оформление материалов расследования возлагается на владельца опасного производственного объекта, который не позднее пяти дней после окончания расследования аварии направляет их:
1) по аварии на декларированном объекте - уполномоченному органу;
2) по остальным авариям - территориальному подразделению уполномоченного органа.
По решению комиссии материалы расследования причин аварии могут быть направлены в суд по месту нахождения объекта.
 
 
 
Статья 82. Итоги расследования
 
 
1. По результатам расследования причин аварии владелец объекта в течение десяти дней издает приказ.
В приказе должны быть объявлены выводы комиссии об обстоятельствах и причинах аварии, намечены меры по ликвидации ее последствий, а также меры по предупреждению подобных аварий и о привлечении виновных лиц к ответственности.
2. Владельцем объекта предоставляется письменная информация о сроках выполнения мероприятий, предложенных по результатам расследования аварий в территориальное подразделение уполномоченного органа.
3. Если авария произошла из-за конструктивных недостатков технических устройств, владелец опасного объекта направляет изготовителю рекламацию, а ее копию - территориальному подразделению уполномоченного органа.
 
 
 
Статья 83. Расходы по расследованию аварий

 

 
 
 
Все   расходы,   связанные  с   расследованием  аварии,   несет   владелец опасного производственного объекта.
 
 
 
Статья 84. Расследование пожаров и их последствий
 
 
Расследование пожаров и установление их последствий производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Государственный   учет   пожаров   и   их   последствий   осуществляется ведомством уполномоченного органа.
 
 
 
Раздел 5. Государственный материальный резерв
 
 
Глава 15. Формирование системы государственного резерва
 
 
Статья 85. Система государственного резерва
 
 
Систему государственного резерва образуют уполномоченный орган, его ведомства в области государственного резерва и подведомственные организации.
 
 
 
Статья 86. Назначение государственного резерва
 
 
Государственный резерв создается и используется в целях:
1) обеспечения мобилизационных нужд;
2) обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) оказания гуманитарной помощи;
4) оказания регулирующего воздействия на рынок;
5) оказания помощи беженцам.
 
 
 
Статья 87. Правовой статус материальных ценностей государственного резерва
 
 
1. Запасы материальных ценностей государственного резерва, независимо от места их хранения, являются республиканской собственностью.
2. В случае передачи организаций, являющихся пунктами хранения материальных  ценностей  государственного  резерва,  в  доверительное управление  организациям  с  иностранным  участием  или  их  приватизации

 

 
 
организациями с иностранным участием материальные ценности по решению Правительства Республики Казахстан размещаются в других организациях с соблюдением режима секретности.
 
 
 
Статья 88. Неснижаемый запас государственного резерва
 
 
В составе государственного резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения). Объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного резерва, а также порядок его использования определяются Правительством Республики Казахстан.
 
 
 
Статья 89. Размещение заказов на поставку материальных ценностей в государственный резерв
 
 
1. Заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв размещаются среди поставщиков за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв выступает уполномоченный орган.
3. Материальные ценности, поставляемые в государственный резерв, должны соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании на весь срок хранения.
4. Нормативы хранения материальных ценностей государственного резерва      разрабатываются      подведомственной      организацией      системы
государственного резерва.
 
 
 
Статья 90.  Размещение материальных ценностей государственного резерва
 
 
1. Материальные ценности государственного резерва хранятся в подведомственных  организациях   системы   государственного   резерва   и   в пунктах хранения материальных ценностей государственного резерва.
2. Пункты хранения материальных ценностей государственного резерва несут ответственность за качественную и количественную сохранность переданных на хранение материальных ценностей государственного резерва.
3.  Подведомственные  организаций  системы  государственного  резерва
самостоятельно осуществляет охрану материальных ценностей государственного резерва, размещенных у них на хранении.

 

 
 
 
Глава 16. Использование государственного резерва
 
 
 
Статья 91. Основания и порядок выпуска материальных ценностей из государственного резерва
 
 
1. Использование государственного резерва для:
1) мобилизационных нужд осуществляется на основе соответствующих планов мобилизационной подготовки и мобилизации Республики Казахстан;
2) обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  природного и  техногенного характера, оказания помощи беженцам, оказания гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок по решению Правительства Республики Казахстан.
2. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва может осуществляться:
1) в связи с их освежением;
2) в порядке заимствования;
3) в порядке разбронирования;
3. При выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования обязательным условием является предоставление гарантии банков второго уровня в  порядке, определяемом уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
4. Материальные ценности государственного резерва не могут быть выпущены в порядке заимствования в случаях, если получатель материальных ценностей:
1) имеет задолженности перед государственным бюджетом;
2)   не   возвратил   материальные   ценности   государственного  резерва,
полученные им ранее;
3) находится в стадии банкротства.
5. При выпуске материальных ценностей в порядке заимствования уполномоченный орган заключает соответствующий договор (контракт) с получателем.
6.  Выпуск материальных ценностей государственного резерва  в  целях освежения, разбронирования осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом.
7. Приобретение товаров государственного резерва юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с законодательством Республики    Казахстан    о    государственных    закупках,    производится    у
уполномоченного органа или его подведомственных организаций.
8. Выпуск материальных ценностей государственного резерва для обеспечения   первоочередных   работ   по   предупреждению   и   ликвидации

 

 
 
последствий чрезвычайных ситуаций  природного и  техногенного характера, оказания помощи беженцам и гуманитарной помощи осуществляется в порядке разбронирования.
Последующая закладка в государственный резерв материальных ценностей, выпущенных для обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания помощи беженцам и гуманитарной помощи осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
9. Отчуждение материальных ценностей из государственного резерва производится при условии полной оплаты их стоимости или открытия аккредитива либо предоставления гарантии банков второго уровня в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
10. Средства, полученные от реализации материальных ценностей при их
выпуске из государственного резерва, подлежат зачислению в бюджет.
11. Материальные ценности государственного резерва, использованные при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказании помощи беженцам, оказании гуманитарной помощи, подлежат возмещению, за счет бюджетных средств.
Возмещение затрат по доставке и передаче гуманитарной помощи осуществляется из резерва Правительства Республики Казахстан на основании решения Правительства Республики Казахстан.
 
 
 
Статья 92. Использование запасов государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок
 
 
В  случае  возникновения  кризисных  явлений  и  угрожающих диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке ресурсы государственного резерва на  основании решений Правительства Республики Казахстан и в соответствии с законодательством могут быть использованы для оказания регулирующего воздействия на рынок.
 
 
 
Статья 93. Порядок выпуска материальных ценностей из государственного резерва  для  оказания  регулирующего воздействия  на рынок
 
 
1. Уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности и уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса проводят мониторинг цен на товары и в случае достижения уровня цен, при котором необходимо оказание регулирующего воздействия на рынок, по   согласованию   с   уполномоченным   органом,   вносят   в   Правительство

 

 
 
Республики Казахстан предложение о необходимости выпуска материальных ценностей для  оказания регулирующего воздействия на  рынок  с  указанием субъектов торговой деятельности – получателей, объема, цены и размера торговой надбавки выпускаемых материальных ценностей.
2. Уполномоченный орган осуществляет выпуск материальных ценностей из государственного резерва на основании решения Правительства Республики Казахстан путем заключения договоров с субъектами торговой деятельности.
Реализация материальных ценностей, выпущенных из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, осуществляется субъектами торговой деятельности путем розничной торговли.
 
 
 
Статья 94. Обеспечение перевозок материальных ценностей государственного резерва
 
 
1. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, или введения чрезвычайного  положения  перевозка  материальных  ценностей государственного резерва транспортными организациями осуществляется в первоочередном порядке.
2. Материальные ценности, выпускаемые из государственного резерва на основании  решений  Правительства Республики Казахстан, в  том  числе  для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принимаются транспортными организациями, независимо от форм собственности,  к  перевозке  по  предъявлению  груза  без  предварительной оплаты.
 
 
 
Статья 95. Отчетность о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва
 
 
Отчетность о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва осуществляется в установленном законодательством порядке. При этом в организациях системы государственного резерва и пунктах хранения учет и отчетность по движению материальных ценностей государственного  резерва  осуществляются  отдельно  от  учета  и  отчетности услуг по хранению государственного резерва и иной деятельности, предусмотренной уставом организации.
 
 
 
Статья 96. Учет государственного имущества, составляющего государственный материальный резерв

 

 
 
Учет государственного имущества, составляющего государственный материальный резерв,  осуществляется  уполномоченным органом  в  порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
 
 
 
Раздел 6. Статус и социальная защита сотрудников органов гражданской защиты и членов их семей
 
 
Глава 17. Статус и социальная защита сотрудников органов гражданской защиты и членов их семей
 
 
Статья 97. Статус сотрудников гражданской защиты
 
 
1. Органы гражданской защиты комплектуются сотрудниками из числа военнослужащих управления и частей гражданской обороны, сотрудников и иных работников органов государственной противопожарной службы, спасателей, а также иными категориями служащих Республики Казахстан.
2. Сотрудники органов гражданской защиты осуществляют функции в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации и  ведения гражданской защиты, обеспечения промышленной и пожарной безопасности.
3.  Статус  военнослужащих и  спасателей включает общие  для  каждой категории в отдельности права и обязанности, как граждан Республики Казахстан, установленными законодательством изъятиями и ограничениями, а также их права, обязанности и ответственность, дополнительные права и льготы, обусловленные особенностями службы.
4. Лица, проходящие воинскую службу в уполномоченном органе, его
территориальных подразделениях, подведомственных государственных учреждениях и воинских частях гражданской обороны, обладают статусом и пользуются правами и льготами, установленными законодательством Республики Казахстан для военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан.
5. Общественные отношения, связанные с поступлением в органы государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса), материального обеспечения и социальной защиты сотрудников органов государственной противопожарной службы  регулируются Законом  Республики Казахстан  «О правоохранительной службе».
Трудовые отношения сотрудников органов государственной противопожарной  службы   регулируются  Трудовым   кодексом   Республики
Казахстан с особенностями, предусмотренными Законом Республики Казахстан
«О правоохранительной службе».

 

 
 
Трудовые отношения иных работников органов государственной противопожарной службы регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
6. Военнослужащие, сотрудники органов государственной противопожарной службы уполномоченного органа Республики Казахстан, его территориальных подразделений, подведомственных государственных учреждений и воинских частей гражданской обороны носят военную и специальную формы одежды (обмундирование) со знаками различия в соответствии с воинскими и специальными званиями.
7. Особенности ношения отдельных предметов военной и специальной формы одежды и знаков различия, а также форменной одежды (обмундирования) другими категориями сотрудников органов гражданской защиты устанавливаются уполномоченным органом.
8.  Особенности  регулирования  труда  гражданских служащих  и работников государственных учреждений системы органов гражданской защиты, не являющихся государственными служащими устанавливается в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
9. Конкретные обязанности сотрудников органов гражданской защиты, вытекающие из  установленных настоящим Законом основных обязанностей, определяются на основе  типовых квалификационных требований и отражаются в  должностных инструкциях (функциональных обязанностях) утверждаемых руководителями соответствующих государственных органов и его территориальных подразделений.
 
 
 
Статья 98. Жилищные права и иные меры социальной защиты сотрудников и пенсионеров гражданской защиты
 
 
1. Сотрудники органов и подразделений гражданской защиты обеспечиваются жилыми помещениями и земельным участком в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Жилище, приравненное к служебному, занимаемое для постоянного проживания сотрудниками, состоящими на службе более десяти календарных лет, имеют право приватизировать занимаемое жилище по остаточной стоимости в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан.
Сотрудники и пенсионеры органов гражданской защиты, а также семья погибшего сотрудника органов гражданской защиты, не подлежат выселению из  служебного  жилища  или  жилища,  приравненного  к  служебному,  без
предоставления другого жилища.
В случае гибели сотрудника при исполнении служебных обязанностей семья погибшего имеет право на получение не позднее одного года со дня его

 

 
 
гибели жилой площади из государственного жилищного фонда на условиях и в порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.
Члены семей граждан, не являющихся спасателями, привлеченные к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ и погибшие (умершие) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий) из  государственного жилищного фонда  на условиях и  в  порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.
2. Страхование спасателей осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан об обязательных видах страхования.
3.   Спасатели   могут   быть   застрахованы   также   за   счет   средств,
поступивших на основании договоров от государственных органов и организаций.
4.   На   спасателей   профессиональных  аварийно-спасательных  служб,
обслуживающих организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Республики Казахстан для работников этих организаций.
5. Правовые и социальные гарантии, предусмотренные данной статьей, распространяются на спасателей добровольных аварийно-спасательных формирований, а также граждан, не являющихся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ.
6. Страхование жизни и здоровья государственных инспекторов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании.
Социальное обеспечение членов семей государственных инспекторов по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных социальных пособиях.
 
 
 
Статья 99. Охрана жизни и здоровья. Медицинское обеспечение
 
 
1. Сотрудники органов гражданской защиты имеют право на бесплатное медицинское обеспечение в медицинских подразделениях и медицинских организациях уполномоченного органа. При отсутствии по месту службы (работы) или проживания сотрудника органов гражданской защиты медицинских организациях уполномоченного органа или отсутствии в них соответствующих отделений либо специального оборудования по медицинским показаниям  медицинская помощь  оказывается  в  пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в государственных организациях здравоохранения  независимо  от  ведомственной принадлежности,  в  частных

 

 
 
организациях     здравоохранения     и     лицами,     занимающимися     частной медицинской практикой.
Члены семей (жены, мужья, дети до 18 лет) сотрудников органов гражданской защиты,  а  также  лица,  находящиеся на  их  иждивении, имеют право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях уполномоченного органа.
Сотрудники органов гражданской защиты, получившие ранения, контузии, травмы, увечья или заболевания при исполнении обязанностей, направляются на санаторно-курортное лечение и реабилитацию за счет бюджетных средств.
Права и льготы сотрудникам органов гражданской защиты и членов их семей, указанные в настоящей статьи, распространяются на пенсионеров органов  гражданской защиты,  уволенных с  воинской  службы    (работы)  по возрасту,     состоянию     здоровья     или      сокращению     штатов,      общая
продолжительность службы  (работы)  которых составляет 20  лет  и  более  и членов их семей.
Военнослужащие по призыву гражданской обороны, курсанты учебных заведений  уполномоченного  органа  при  наличии  медицинских  показаний имеют право на бесплатное медицинское обеспечение в медицинских подразделениях и медицинских организациях уполномоченного органа.
За детьми сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия сохраняется право на медицинское и санаторно-курортное обслуживание в установленном Правительством Республики Казахстан порядке.
2. В органах в сфере гражданской защиты создаются военно-врачебные комиссии для проведения медицинского и психофизиологического освидетельствования прикрепленного контингента и поступающих на службу
(работу) лиц.
Принимаемые на службу (работу) в органы в сфере гражданской защиты граждане в обязательном порядке проходят  медицинское освидетельствование в   военно-врачебных  комиссиях  для   определения   пригодности  к   службе (работе).
Период временной нетрудоспособности непрерывного нахождения на лечении сотрудника органов гражданской защиты не должен превышать четыре месяца,  кроме  тех  случаев,  когда  законодательством Республики Казахстан предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении по отдельным заболеваниям. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении сотрудника он подлежит медицинскому освидетельствованию военно-врачебной   комиссией   для   решения   вопроса   о   годности   его   к дальнейшей службе (работе).
Время нахождения на лечении сотрудников в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранениями, контузиями или увечьями сроком  не  ограничивается. На  медицинское освидетельствование указанные

 

 
 
лица направляются после окончания лечения или при определившемся исходе заболевания.
Сотрудники, часто и длительно болеющие, направляются по представлениям в медицинские организации уполномоченного органа кадровыми  подразделениями  органов  гражданской  защиты  на  медицинское освидетельствование в военно-врачебные комиссии для определения годности к дальнейшему прохождению службы (работы), если число дней нетрудоспособности составляют до  четырех месяцев  по  одному и  тому  же заболеванию непрерывно за двенадцать месяцев или до пяти месяцев в течение года по различным заболеваниям.
 
 
 
Статья 100. Предельный возраст службы сотрудников гражданской защиты
 
 
1. Предельный возраст пребывания на службе военнослужащих и сотрудников органов государственной противопожарной службы устанавливается в соответствие с действующими законодательствами Республики Казахстан.
2. Предельный возраст спасателей профессиональных аварийно- спасательных служб и формирований для назначения пенсионных выплат, для мужчин - 58 лет, женщин - 53 года.
 
 
 
Статья 101. Оплата труда, пенсионное и иное обеспечение сотрудников органов гражданской защиты
 
 
1. Денежное довольствие для должностей военнослужащих, сотрудников органов государственной противопожарной службы органов гражданской защиты устанавливается на основании соответствующих систем оплаты труда.
2. Оплата труда для административных государственных служащих по категориям  должностей  осуществляется  за  счет  государственного бюджета, согласно порядку утверждаемому Президентом Республики Казахстан.
3. Оплата труда гражданских служащих осуществляется в порядке установленном Правительством Республики Казахстан и обеспечивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4.  Пенсионное обеспечение сотрудников органов гражданской защиты осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении.
Лица     рядового,     младшего,     среднего,     старшего     и     высшего
начальствующего состава органов государственной противопожарной службы, уволенные по достижении установленного законодательством Республики Казахстан предельного возраста состояния на службе, по сокращению штатов

 

 
 
или состоянию здоровья, имеющие общий трудовой стаж двадцать пять лет и более, из которых не менее двенадцати лет и шести месяцев составляет непрерывная служба в правоохранительных органах имеют право на пенсию за выслугу лет
5. Оплата труда, пенсионное и иное обеспечение сотрудников органов государственной противопожарной службы устанавливается в соответствие с Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе».
6. Военнослужащие, сотрудники органов государственной противопожарной службы и  аварийно-спасательных служб  и  формирований органов гражданской защиты, обеспечиваются бесплатно форменной одеждой и специальным обмундированием, образцы и нормы положенности которого устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
7. Государственным инспекторам устанавливаются в соответствии с действующим  законодательством  Республики  Казахстан  компенсационные
выплаты за разъездной характер работ и опасные условия труда.
 
 
 
Статья 102. Спасатели
 
 
1.  Граждане Республики Казахстан приобретают статус  спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программе подготовки спасателей.
2. Гражданам Республики Казахстан при принятии решения о присвоении им    статуса    спасателей    органами    аттестации   выдаются    удостоверение
установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.
3. Граждане Республики Казахстан желающие стать спасателями должны достичь возраста 18 лет, иметь высшее, среднее (полное) общее образование, быть признанными годными к работе при медицинском освидетельствовании.
 
 
 
Статья 103. Комплектование аварийно-спасательных служб и формирований
 
 
1. Комплектование личного состава аварийно-спасательных служб и формирований осуществляется на добровольной основе.
2.   К   непосредственному   исполнению   обязанностей   спасателей   в аварийно-спасательных службах допускаются граждане, прошедшие обучение

 

 
 
по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
К самостоятельной работе данные лица допускаются после прохождения стажировки в  профессиональных аварийно-спасательных службах в  течение трех месяцев и получения квалификации спасателя.
Руководящий состав аварийно-спасательных служб комплектуется из лиц,
имеющих высшее образование и прошедших специальную подготовку.
 
 
 
Статья 104. Права спасателей
 
 
1. Спасатели, привлеченные к аварийно-спасательным и неотложным работам,  имеют право  на  внеочередное приобретение билетов  на  все  виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.
2. В ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ спасатели имеют право на:
принятие любых мер, направленных на спасение людей;
полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в  жилые помещения для  проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций,
соблюдения установленных мер безопасности;
экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3.    Спасатели    профессиональных   аварийно-спасательных   служб    и
формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором, а также спасатели добровольных аварийно- спасательных служб и граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ обеспечиваются бесплатным медицинским обслуживанием.
4.  За  гражданами, не  являющими спасателями   объектовых аварийно- спасательных служб и гражданами, не являющимися спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
 
 
 
Статья 105. Обязанности спасателей
 
 
1. Спасатели обязаны:
вести  поиск  пострадавших  людей,  принимать  меры  по  их  спасению,
оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

 

 
 
быть  в  готовности к  участию  в  проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;
неукоснительно     соблюдать     технологию     проведения     аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ руководителями аварийно- спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;
разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.
2. Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований определяются соответствующими уставами, положениями,   наставлениями   и   являются   составной   частью   трудового договора.
 
 
 
Статья 106. Правовые гарантии деятельности спасателей
 
 
1. В ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ спасатели руководствуются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами по вопросам аварийно-спасательной деятельности и подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб и формирований, в составе которых проводят указанные работы.
2. Местные представительные и исполнительные органы, руководители организаций всех форм собственности и граждане обязаны оказывать содействие спасателям при исполнении ими своих служебных обязанностей.
3. Никто не вправе воздействовать в какой-либо форме на спасателей с целью воспрепятствования исполнению ими своих обязанностей.
 
 
 
Статья 107. Режим работы (службы) и отдыха спасателей
 
 
1. В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.
2. Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в течение рабочего дня и рабочего года определяется в

 

 
 
соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан с учетом медицинских и санитарно-гигиенических норм.
3. Время дежурства спасателей профессиональных аварийно- спасательных   служб   и   формирований   на   дому   в   режиме   ожидания   и постоянной готовности к выезду на аварийно-спасательные и неотложные работы учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.
4. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ режим работы и продолжительность рабочей смены спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований устанавливаются руководителями ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  с  учетом  характера  чрезвычайных  ситуаций,  особенностей проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и медицинских рекомендаций.
 
 
 
Статья 108. Социальные гарантии спасателей и членов их семей
 
 
1. В случае гибели (смерти) спасателя при исполнении служебных обязанностей либо его смерти в течение года вследствие травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере не менее десятикратного годового размера заработной платы по последней занимаемой должности.
2. При установлении спасателю инвалидности в результате увечья (травмы, ранения, контузии), заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размерах:
инвалиду I или II группы - пятикратного годового размера заработной
платы;
инвалиду III группы - двукратного годового размера заработной платы.
3. В случае получения спасателем при исполнении служебных обязанностей тяжелого  увечья  (травмы,  ранения,  контузии), заболевания со стойкой утратой трудоспособности без установления инвалидности ему выплачивается единовременное пособие в размере не менее годового размера заработной платы.
4. Единовременное пособие, определенное пунктами 1,2,3 настоящей статьи Закона, не выплачивается, если в установленном порядке доказано, что гибель (смерть), травма, ранение (увечье), заболевание спасателя наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей.
5. Пособие на погребение умершего или погибшего спасателя аварийно-
спасательных служб  и  формирований выдается в  размере,  устанавливаемом Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий год.

 

 
 
6. Пособия по пунктам 1,2,3,5 настоящей статьи выплачиваются за счет средств организаций, содержащих аварийно-спасательные службы и формирования, с последующим возмещением затрат этих организаций за счет причинителя ущерба в полном объеме.
7. Социальное обеспечение членов семей спасателей по случаю потери кормильца  осуществляется  в  соответствии  с  законодательством Республики Казахстан о государственных социальных пособиях.
 
 
 
Статья 109. Отпуска сотрудников органов гражданской защиты
 
 
1. Сотрудникам органов гражданской защиты, имеющие воинские и специальные звания, предоставляются отпуска в соответствии с распространяющимся на них законодательством Республики Казахстан.
2. Спасателям аварийно-спасательных служб, водно-спасательных служб и формирований предоставляются ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней с выплатой пособия на оздоровления в размере одного должностного оклада. За каждые три года стажа предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью один день, но не более пятнадцати календарных дней.
 
 
 
Раздел 7. Заключительные и переходные положения
 
 
Глава 18. Заключительные положения
 
 
 
Статья 110. Финансирование мероприятий гражданской защиты
 
 
1. Финансирование мероприятий гражданской защиты осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Финансирование мероприятий гражданской защиты осуществляются за

 

счет:

 
1) бюджетных средств;
2) средств организаций;
3) добровольных взносов граждан, фондов, религиозных и общественных

 

объединений;
4) иные источников, не противоречащих законодательству Республики
Казахстан.
3. Средства, выделяемые на финансирование мероприятий гражданской защиты направляются на:
1) реализацию программ в сфере гражданской защиты;

 

 
 
2) материально-техническое оснащение организаций в сфере гражданской защиты;
3) содержание и развитие системы государственного резерва, проведение операций с материальными ценностями государственного резерва и осуществляются за счет бюджетных средств;
4) развитие и внедрение научно-технических разработок в сфере гражданской защиты;
5) подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров;
6)   иные   расходы,   не   запрещенные   законодательством   Республики
Казахстан.
4. Размеры средств, выделяемых ежегодно для хранения и оперирования материальными ценностями государственного резерва, а также для выполнения задач, поставленных перед государственным резервом, утверждаются законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
 
 
 
Статья 111. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданской зашиты
 
 
1. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении установленных нормативов, технических регламентов и правил, создании условий и предпосылок к возникновению аварий, бедствий и катастроф, непринятии мер по защите населения, окружающей среды и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других противоправных действиях в сфере гражданской защиты, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций,  обеспечение  промышленной  и  пожарной безопасности, несут дисциплинарную, административную, имущественную и уголовную ответственность, а организации – имущественную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Неправомерное применение сотрудниками и военнослужащими органов, участвующих в обеспечении  режима  чрезвычайного  положения,  физической  силы, специальных средств, служебных собак, оружия и неправомерное использование боевой техники, а также превышение должностными лицами служебных полномочий влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
2. Руководители работ и спасатели аварийно-спасательных служб и формирований, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, умышленном или неосторожном причинении при проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вреда
здоровью граждан, нанесении ущерба окружающей среде, материальным и культурным ценностям, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

 

 
 
3. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении установленных нормативов, технических регламентов и правил, создании условий и предпосылок к возникновению аварий, бедствий и катастроф, непринятии мер по защите населения, окружающей среды и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других противоправных действиях, несут дисциплинарную, административную, имущественную и уголовную ответственность, а организации - имущественную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Должностные лица государственных органов и организаций, виновные в нарушении законодательства о государственном резерве, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
 
 
 
Статья 112. Ответственность по операциям с материальными ценностями государственного резерва
 
 
1. Имущественная ответственность по операциям с материальными ценностями государственного резерва определяется законодательными актами Республики Казахстан.
2. Договором между участниками операций с материальными ценностями государственного резерва могут быть  предусмотрены дополнительные меры имущественной ответственности.
 
 
 
Статья 113. Разрешение споров в сфере гражданской защиты
 
 
Споры   в   сфере   гражданской  защиты   разрешают   суды   в   порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
 
 
 
Статья  114.  Международное сотрудничество в  сфере  гражданской защиты
 
 
Уполномоченный орган участвует в следующих направлениях международного сотрудничества в области гражданской защиты:
проведение  на  постоянной  основе  совместно  с  организациями зарубежных стран, международными организациями мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
принятие     участия     в     создании     и     обеспечении     деятельности
международных  организаций  противодействия  чрезвычайным  ситуациям  и обеспечения гражданской защиты;
оказание гуманитарной помощи зарубежным странам;

 

 
 
предоставление   таможенных,   налоговых,   визовых,   организационных льгот  и  благоприятных условий зарубежным государствам, международным организациям, физическим и  юридическим лицам,  оказывающим гуманитарную  помощь  и/или  направляющих  группы  по  оказанию  помощи и/или участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах при чрезвычайных ситуациях на территории Республики Казахстан;
обучение казахстанских специалистов в зарубежных странах; обучение иностранных специалистов в Республике Казахстан; проведение семинаров, учений и тренингов в Казахстане и за рубежом;
совместное осуществление научных исследований по разным аспектам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты.
 
 
 
Статья 115. Деятельность иностранных организаций и граждан по обеспечению гражданской защиты населения на территории Республики Казахстан
 
 
Допускается на основе законодательства Республики Казахстан и международных    договоров     Республики,     включая     обмен     нотами     и
«джентльменские соглашения», деятельность иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами, ратифицированными Республикой.
Правительство Республика Казахстан определяет объемы запрашиваемой гуманитарной  помощи,  поставляемой  зарубежными  странами,  круг  стран  и
международных организаций, к которым она хотела бы обратиться с ходатайствами об оказании помощи для защиты населения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на своей территории.
Уполномоченный орган в случае возникновения чрезвычайной ситуации и  необходимости приглашения иностранных организаций и  граждан в  этой связи проводит следующие действия:
постоянное поддержание профессиональных контактов  с организациями и гражданами, оказывающими содействие странам в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказании помощи в гражданской защите населения;
содействие в обеспечении приоритетного порядка таможенного оформления грузов гуманитарной помощи пострадавшему населению, аварийно-спасательной техники и оборудования при чрезвычайных ситуациях;
содействие группам по оказанию помощи зарубежных государств в прохождении членами группы процедур, установленных для въезда и пребывания  иностранных  граждан  на   территории  Республики  Казахстан,

 

 
 
размещении, регистрации их организаций и выдвижению к району чрезвычайной ситуации, в определении фронта работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
обеспечение сопровождения и охраны грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций в качестве гуманитарной помощи;
организует проведение гуманитарных акций.
Ввоз гуманитарной помощи, осуществляется без взимания таможенных платежей и налогов, и ограничения на ввоз, за исключением товаров запрещенных к ввозу.
 
 
 
Глава 19. Переходные положения
 
 
Статья 116. Переходные положения
 
 
Сотрудники  органов  государственной  противопожарной  службы, которым  до  1  января  2009  года  присвоены  специальные звания  полковник внутренней службы (противопожарной службы) или генерал-майор внутренней службы (противопожарной службы), вправе уволиться по достижении следующих предельных возрастов:
1)    полковник   внутренней   службы    (противопожарной   службы)    -
пятидесяти лет;
2)   генерал-майор  внутренней  службы  (противопожарной  службы)  -
пятидесяти пяти лет.
 
 
 
Статья 117. Порядок введения в действие настоящего Закона
 
 
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего закона:
1) Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 года «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 11-12, ст. 263);
2) Закон Республики Казахстан от 22  ноября 1996 года «О  пожарной безопасности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 18, ст. 368);
3) Закон Республики Казахстан от 27  марта 1997 года «Об аварийно-
спасательных   службах   и    статусе    спасателей»   (Ведомости   Парламента
Республики Казахстан, 1997 г., № 6, ст. 69; 1998 г., № 24, ст. 436; 2000 г., № 8,
ст. 187);

 

 
 
4) Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О Гражданской обороне» (Ведомости Парламента РК, 1997 г., № 9, ст. 93);
5) Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 7-8, ст. 77; «Казахстанская правда» от 18 апреля 2002 года № 085);
6) Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «О государственном материальном резерве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., N 20, ст. 378; "Казахстанская правда" от 30 ноября 2000 года N 304-305).
 
 
 
Президент
Республики Казахстан

 

 
 
Приложение 1
к Закону Республики
Казахстан «О
гражданской защите»
 
 
 
Акт
расследования причин аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
 
1.  Наименование  области  (города),  места  происшедшей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС), название организации, ее организационно-правовая форма, форма собственности и адрес:
 
2. Состав комиссии:
Председатель комиссии:                      __                (фамилия, инициалы, должность)
Члены комиссии:                                   __               
3. Характеристика организации (кратко), объекта, участка,   территории,
места ЧС                     
В  этом  разделе,  наряду  с  другими  сведениями,  необходимо  указать: режим работы объекта, оборудования до ЧС (утвержденный, фактический, проектный), дать заключение о состоянии объекта перед аварией, соблюдении правил технической эксплуатации; указать, были ли ранее на данном объекте аналогичные ЧС, разрабатывались ли мероприятия по их предупреждению (когда, кем и какие, как они выполнялись).
4. Квалификация обслуживающего персонала (где и когда проходил обучение и инструктаж по технике безопасности, проверку знаний в квалификационной комиссии).
5. Обстоятельства ЧС. (В конце этого раздела указать характер ЧС).
6. Организационные и технические причины ЧС. (После каждой причины указать, какие требования законодательных и нормативных правовых актов не выполнялись или были нарушены).
7.   Мероприятия   по   устранению   причин   ЧС   (изложить   меры   по ликвидации последствий ЧС и предупреждению их повторения с указанием сроков исполнения).
8. Заключения о юридических и физических лицах, ответственных в допущении ЧС и предложенные меры их наказания. (Указать, какие требования законодательных и нормативных правовых актов не выполнены или нарушены
ими, дать оценку действиям местных исполнительных органов, оперативного обслуживающего персонала в момент ЧС).
9. Итоговая величина убытка от ЧС, всего       т.т.

 

 
10. Иная информация (при необходимости). Расследование проведено и составлен акт:                                                                        (число, месяц, год)
Приложения: материалы расследования на       листах.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:

 

 
 
Приложение 2
к Закону Республики
Казахстан «О
гражданской защите»
 
 
 
Порядок определения общего уровня опасности объекта
 
 
1. Коэффициент частоты несчастных случаев определяется по формуле: Kч = n / N, где:
n - число несчастных случаев, произошедших на опасном объекте за год; N - среднесписочная численность персонала обслуживающего опасный объект за год.
2. Коэффициент тяжести несчастных случаев определяется по формуле:
Kт = n1 / N, где:
n1   -   число   дней   нетрудоспособности   у   пострадавших   по   всем допущенным несчастным случаям за год.
3.  Коэффициент  частоты  смертельного  травматизма  определяется  по формуле:
Kс = n2 / N, где:
n2   -   количество   смертельных   случаев   в   течение   года   (с   учетом смертности пострадавших в течение года после несчастного случая).
4.   Коэффициент  профессиональной  заболеваемости  определяется  по формуле:
Kз = n3 / N, где:
n3 - число работников, у которых впервые установлено профессиональное заболевание за отчетный год.
5. Коэффициент износа основных фондов определяется по формуле: Kи = n4 / (10 х n5), где:
n4  -  количество  технических устройств,  отработавших установленный срок эксплуатации по итогам года;
n5  -  общее  количество  технических устройств, состоящих на  учете  в качестве основных средств по итогам года.
6. Коэффициент замены основных средств определяется по формуле: Kо = 0,1 - n6 / (10 х n4), где:
n6  -  количество  технических устройств,  отработавших установленный срок эксплуатации и замененных в течение отчетного года.
Если количество технических устройств, отработавших установленный срок эксплуатации по итогам года, равно нулю, Kо принимается равным нулю.
7.   Коэффициент   аварийности   опасного   производственного   объекта
определяется по формуле:
Kа = n7 / 10, где:
n7 - количество аварий, произошедших на объекте за текущий год.

 

 
 
8. Общий уровень опасности объекта определяется по формуле:

Уоп = Kч + Kт + Kс + Kз + Kи + Kо + Kа. 

Вернуться назад

Наши контакты

Наш адрес: Казахстан, г.Астана, район Сарыарка, ул. К. Кумисбекова, 9/1

Телефон: +7 (7172) 61-57-57, Мобильный: +7 701 223 08 76

Для связи с нами заполните ниже приведенную форму и мы Вам перезвоним.